论我国弱势群体的社会保障问题.doc

论文题目：论我国弱势群体的社会保障问题 摘 要 对弱势群体权益的保护是经济发展的基础和前提，而经济发展是弱势群体权益保障的保障，二者是缺一不可的整体，如果弱势群体的权益缺乏最起码的保障，就会有数以亿计的公民挣扎在生活的最边缘，社会稳定局面就可想而知，弱势群体的社会保障问题，是影响我国社会主义建设和谐社会的主要因素之一。因此关注弱势群体、关爱弱势群体、帮助引导他们学会自食其力，才是我们全社会对弱势群体最好的保障。本文首先阐述了社会弱势群体的内涵及基本特征，然后指出了当前我国弱势群体社会保障方面存在的主要问题和在弱势群体社会保障工作中取得的实效，最后提出了解决弱势群体社会保障问题的有力举措。 [关键词]弱势群体；社会保障 前 言 一、社会弱势群体的内涵 从不同的角度弱势群体定。经济能力，“弱势群体是由于各种原因、抵御自然灾害和市场风险的能力受到很大限制、在生产和生活上有困难的人群政治和法律角度，“弱势群体是一个相对概念，是在经济、文化、体能、智能、处境等方面，与另一部分人相比处于不利地位的一部分人”。 　　“弱势群体”作为一个抽象名词社会学领域。“弱势”是相对于“强势”而言的。弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体。弱势群体根据人的社会地位、生存状况而非生理特征和体能状态来界定，它在形式上是一个虚拟群体，是社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的称。“弱势群体”是对在政治、经济、文化以及生理健康等方面处于弱势地位的人群的总称。我国正处于革时期，社会保障问题突出，弱势群体特别需要和保护，应对具体范围有清的认识和研究，既不能扩大范围，以致也不能地缩小弱势群体的范围，从而不科学决策和立法，造成社会不稳定。据统计，每年需要国家给予援助才能摆脱灾害和困境在改革的同时，为了确保的生活，政府采取了强有力的“低保”措施弱势群体有以下三个基本特征：第一，弱势群体受各种因素的制约，如社会的制度安排先天或后天残疾生理健康状况低下等；也有可能是主观的或人为的，如对女性的性别歧视，对城市农民工的社会歧视。第二，贫困是弱势群体共同。“弱势群体”这个概念虽然不能完全与“贫困人口”画等号，但至少是高度重叠的。第三，在社会和政治层面，他们也处于弱势地位。这主要是表现在他们表达和追求自己利益的能力较低。他们掌握的资源很少，尽管可能人数众多，但他们的声音很微弱，，在涉及他们的利益的时候，往往要大众媒体来为他们说话。　　尽管党和政府十分重视对弱势群体的社会保障问题，先后制定并出台了许多对于弱势群体给予特别优惠的政策，比如不准拖欠农民工工资就是一个很好的例子。但是，我国老百姓普遍对现行的社会保障制度。对于老百姓来说，不怕，就怕没保障，问题我国的社会保障制度不健全，对弱势群体的保障问题。归纳起来主要有如下几个方面：?　　（一）社会保障面过低?　　由于我国弱势群体的规模大、分布广，很难落实到地方基层的每一个人。基层的弱势群体不能享受或不能享受到，他们的生活状况得到改善。有时政府提供的社会保障，每个就很少。因此，仍维持一些人的最低生活保障。与城镇相比，农村弱势群体的规模和程度更大，而他们的权益得不到保的情况却更严重，大部分农村居民不能充分享受社会保障。因为他们缺少基本的法律意识，他们意见和要求经过层层上传，也许被过滤掉，也许就积压在某一层级而被遗忘，他们也就享受不到国家的社会保障政策。?　　（二）社会保障的公平性有待加强?　　根据目前的，实行政策后，我国的贫富差距仍在扩大，这是一个必须值得认真对待大问题。据国家统计局调查，养老、医疗、住房、实物福利等几项人均福利收入，富裕户比贫困户高%，其中养老金高4.倍，医疗保险高6%，住房补贴高6%。说明社会保障的设计对我国的贫困差距考虑不够，社会政策对贫富差距。?　（三）社会保障制度?　　由于我国人口众多，各地的情况有所不同，一部分掌握实权的某些部门负责人在执行政策上不到位，在建立社会保障制度过程中，面的公平掩盖了实的不公平，导致最该保障的得到的保障。由于制度设计，导致实际过程的偏差和失误，把贫困家庭的复杂情况简单化，不论如何不同，按照一个救济标准执行，最困难家庭不公平。?（一）完善社会保障体系是解决弱势群体问题的关键?制度，使享受平等的民待遇，实现“法律面前人人平等”。完善医疗保险制度本着国家、集体和个人相结合的原则，降低医疗收费，并逐扩大医疗保险的范围，对于弱势群体的大病保险应该采取由政府建立一个非商业化的机构，由政府出资和个人出资相结合的办法将大部分弱势群体纳入其中。健全社会救助制度一要实行经济救助。通过各级政府、社会团体及社区从资金、物质和服务等多个方面对弱势群体进行救助，维持其个人和家庭的生计。