论文《发达国家展览场馆运营管理模式及其启示》.doc

发达国家展览场馆运营管理模式及其启示 ? 施昌奎 （北京市社会科学院，北京 100101） ? ? ? 摘 要：展览场馆运营管理模式的选择是会展经济发展的关键。发达国家展览场馆运营管理模式为中国展览场馆运营管理体制改革提供了参考依据。 关键词：会展经济；展览场馆；运营管理模式 ? 一、展览场馆运营管理的一般模式 ? ??? 如果我们把展览场馆运营管理做一个矩阵分析，就能够大致得出10种运营管理模式。 ? 图1? 展览场馆运营管理模式矩阵图 ? 运营方式 ? 管理方式 纯场馆经营 场馆经营与自办展结合 ? 民有民营 A B ? 民营公助 C D ? 公有国营 E F ? 公有托管 G H ? 公有民营 I L ? ??? 模式A为“民有民营的纯场馆经营模式”，在这种模式中，相关法律法规只允许场馆所有者经营场地出租及其相关业务，而不能从事自办展，从而为更多的会展企业提供公平竞争的机会。比如说，目前法国的私人展览场馆就是采取这种经营管理模式。 ??? 模式B为“民有民营的场馆经营与自办展结合模式”，在这种模式中，相关法律法规允许场馆所有者不仅可以经营场地出租及其相关业务，而且还能从事自办展，这样就为展览场馆提供了更多盈利或减少亏损的机会。比如，目前德国的许多私人展览场馆就是采取这种经营管理模式。 ??? 模式C为“民营公助的纯场馆经营模式”，在这种模式中，相关法律法规只允许场馆所有者经营场地出租及其相关业务，而不能从事自办展。但这些私人展览场馆可以从民间和政府财政收入中获得相应的补助和津贴，这些补助和津贴虽然不多，但也能为展览场馆减少部分经营风险，从而为盈利创造条件。比如，目前新加坡就制订相应的法律法规，明确展览场馆周边的酒店和餐馆必须拿出收入的10％补贴展览场馆，另外，政府还从财政收入中拿出补助基金支持展览场馆，有的展览场馆每举行一次展览就能从政府手中获得2万新币的补助。 ??? 模式D为“民营公助的场馆经营与自办展结合模式”，在这种模式中，相关法律法规允许场馆所有者不仅可以经营场地出租及其相关业务，而且还能从事自办展。不仅如此，展览场馆还可以从民间和政府财政收入中获得相应的补助和津贴，这些补助和津贴虽然不多，但也能为展览场馆减少部分经营风险，从而为盈利创造条件。 ??? 模式E为“公有国营的纯场馆经营模式”，在这种模式中，相关法律法规只允许场馆经营场地出租及其相关业务，而不能从事自办展。在经营的过程中，展览场馆经营公司的盈利与亏损都由政府承担，当然，经营活动和定价也由政府相关部门来管理。例如，中国在计划经济时代就是采取这种经营管理模式。 ??? 模式F为“公有国营的场馆经营与自办展结合模式”，在这种模式中，相关法律法规允许场馆不仅可以经营场地出租及其相关业务，而且还能从事自办展。在经营的过程中，展览场馆经营公司的盈利与亏损都由政府承担。 ??? 模式G为“公有托管的纯场馆经营模式”，在这种模式中，相关法律法规只允许场馆经营场地出租及其相关业务，而不能从事自办展。在经营的过程中，政府并不直接经营和管理，而是委托一个专业委员会来从事管理和监督，这也被称为“委员会管理模式”。比如说，美国麦考米克展览馆就是采取委员会管理模式。 ??? 模式H为“公有托管的场馆经营与自办展结合模式”，在这种模式中，相关法律法规允许场馆不仅可以经营场地出租及其相关业务，而且还能从事自办展。在经营的过程中，政府并不直接经营和管理，而是委托一个专业委员会来从事管理和监督，委员会具体对政府和议会负责。 ??? 模式I为“公有民营的纯场馆经营模式”，在这种模式中，相关法律法规只允许场馆经营场地出租及其相关业务，而不能从事自办展。在经营的过程中，政府以公开招投标的方式选择民营企业对展览场馆进行经营，目标根据需要来确定，这些目标可以是减亏目标，也可以是政府委托的其他公益展览活动目标。这种经营管理模式目前应用的比较广泛，其好处是政府可以缩减大量隐性和不可预知的成本开支。 ??? 模式L为“公有民营的场馆经营与自办展结合模式”，在这种模式中，相关法律法规允许场馆不仅可以经营场地出租及其相关业务，而且还能从事自办展。在经营的过程中，政府以公开招投标的方式选择民营企业对展览场馆进行经营。目标根据需要来确定，这些目标可以是减亏目标，也可以是政府委托的其他公益展览活动目标。这种经营管理模式比模式I更为优越，目前德国大多数公有展览场馆都是采取这种模式。 ? 二、发达国家展览场馆运营管理模式的启示 ? （一）发达国家展览场馆运营管理模式的共性启示 ? ?? ?德、美、法、英、意等发达国家展览场馆运营管理模式各有特色，各不相同，但有几点是共同的，这些共同之处也是世界各国展览场馆在运营管理过程中逐步形成的，在市场经济中行之有效的经验和规则。在北京顺义天竺兴建的“新国展”是国际