论构建新型社会管理体系的基本思路.doc

论构建新型社会管理体系的基本思路 摘 要：近年来，随着社会领域逐步与政治和经济领域分离成为一个相对独立的领域，以及整个社会日益走向多样化和复杂化，社会管理开始受到各方面的关注。加强社会管理，构建与完善中国特色社会管理的体制和机制，既是深化行政管理体制改革、建立中国特色社会主义行政管理体制的重要内容，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。本文主要研究转型期我国传统社会管理体系的问题，然后构建新型社会管理体系的理念与特征,并尝试论述构建新型社会管理体系的基本思路。 关键词：社会管理体系；新型；构建 The Theory of Basic Ideas of The New Social Management System Abstract: In recent years, with the social sphere gradually separated with the political and economic fields to become an area of relatively independent, as well as society as a whole is increasingly towards the diverse and complex social management by the concerns of all parties. To strengthen the social management, and building and improving the management system of socialism with Chinese characteristics and mechanisms, is not only to deepen the reform of the administrative system and the establishment of the administrative management system of socialism with Chinese characteristics, but also to implement the scientific concept of development, the inevitable requirement of building a socialist harmonious society. This paper studies the problem of the management system of Chinas traditional society in transition, then builds a new social management system and the feature, and tries to build the basic ideas of the new social management system． Keywords: Social management system；New type；Build 引 言 一、选题背景 党的十七大报告明确提出: “要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局, 健全基层社会管理体制。”在我国, 随着市场经济体制改革的不断深化和经济的高速发展, 社会步入快速转型时期, 政府与社会、政府与市场等关系处于不断变化之中, 社会的阶层、结构、运转方式以及思想观念产生了深刻的变化, 许多深层次的社会问题和矛盾开始暴露或加剧。如何强化政府的社会职能,构建新型的社会管理格局和管理体系, 实现由政府单一中心的治理结构向政府与其他社会主体合作的多中心治理结构转变, 提高政府的社会治理能力, 构建新型社会管理体系已成为当前我国政府改革与治理的一个战略性课题，也是面对公民社会到来的必然要求。 二、国内外研究现状 社会是指一个特定的民族国家范围内的个人、群体以及它们之间的关系的总和。社会管理主要是指社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。当前国外关于社会管理方面的研究主要有以下理论：其一,福利国家理论。福利国家理论的基本观点是一个国家只要致力于经济增长，使人均国民收入达到一定水平，并使国民有社会保障和失业救济等福利待遇，就算得上是一个福利国家。第三条道路关于福利的基本观点就是，倡导一种积极的福利，主张用社会投资国家的概念取代福利国家。新公共管理在许多方面突破了传统公共行政的范围：它关注管理者和被管理者的关系，而不只是管理者本身；它重视政府在