论民营企业职工劳动权利的保护方法.doc

论民营企业职工合法权利的保障方法 [摘　要] 随着民营经济的的快速发展，民营企业职工权利被侵犯的现象越来越严重，民营企业职工合法权利的保护问题越来越突出。本文对民营企业职工合法权利方面的现状及问题进行了分析，并通过分析总结出解决问题的办法和对策随着企业改制的不断深入发展，很快就迎来了经济体制私有化的高潮，尤其是近10年内，大量的私营企业如雨后春笋般地涌现。但是，一些企业由于在改制中的不规范操作，导致许多职工目前处于无工会组织依托的状况。这种状况表现为我们在构筑和谐社会的同时，由于没有工会组织的监督机制，不少职工的合法权益正在受到侵犯，这种侵犯阻滞了生产力的发展，同时也严重地破坏了与生产力发展相适应生产关系，在这样的情况下，我们的企业员工，应该如何维护自己的合法权益呢？《中华人民共和国工会法》明确规定了劳动者有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得以任何理由和手段阻挠和限制职工参加和组织工会。 2、建立工会劳动保护监督检查委员会。已经建立了工会的民营企业，应按照全国总工会颁布的工会劳动保护监督检查三个《条例》（《工会劳动保护监督检查委员会工作条例》、《工会劳动保护监督检查员工作条例》、《工会小组劳动保护检查员工作条例》）的要求，建立健全工会劳动保护监督检查委员会。目前，全民营企业建立了工会劳动保护委员会，，方面的工作尚需加强。设立工会小组劳动保护检查员。工会小组劳动保护检查员，长期战斗在生产第一线，他们最了解作业环境的劳动保护状况以及班组职工的思想状况，他们是劳动保护的“哨兵”，是劳动保护关口前移、重心下移的关键环节。民营企业班组设立了工会小组劳动保护检查员。?不断提高职工自我防护意识和安全技术水平。工会要积极主动地配合企业行政做好职工安全教育和培训工作，教育职工遵章守纪，不违章作业，不违反劳动纪律，倡导并支持职工抵制任何人的违章指挥和冒险作业，营造“要我安全”为“我要安全”的企业安全文化氛围。 ??? 所有企业都要建立平等协商、集体合同制度。民营企业的组织形式多样，劳动关系比较复杂。上级工会要对民营企业依法签订集体合同和劳动合同进行指导，分散的小型企业要签订行业性、区域性集体合同，依照集体合同的规定督促企业不断改善劳动条件，加强劳动保护。??? 集体合同要对劳动保护专章进行约定。劳动保护是集体合同的重点内容，是职工群众关心的热点、平等协商的难点和焦点，是企业履行劳动保护职责的重要的具有法律效力的依据，也是工会依法监督、依法维护的重要依据。劳动保护涉及面宽、整治技术复杂且投入大，??? 需要认真分析和做可行性研究，要正确处理安全与生产的关系，确保安全生产。??? 建立定期与不定期的协商制度。工会要坚持开展经常性的劳动保护群众监督检查活动，对监督检查中查出的问题要及时向企业行政通报和反映，督促其整改。可以将查出的问题及建议形成平等协商议题，特别是对落后的生产工艺，陈旧简陋的设备，严重危及职工生命安全和身体健康的事故隐患和职业危害，要通过劳动关系主体双方平等协商，按照先整改后生产的原则，加大隐患的整治力度。加强劳动保护监察　　我们可以学习借鉴美国的做法：美国为了弥补《职业安全卫生法》没有规定建立专门的执法（监察）机构缺陷，颁布《美国职业安全卫生工作手册》(或工作守则)，这是美国劳工部为了加强职业安全卫生法的国家监察而制定的工作手册。美国的职业安全卫生法规，特别是在安全卫生工作手册修订和颁布之后，形成了比较系统的监察体系。近几年，我国加大了安全生产和劳动保护的立法，先后颁布了《职业病防治法》和《安全生产法》，如果没有强有力的监督其实施的机制，法律就将成为一纸空文。因此，必须建立安全生产和职业病防治监察体系。　　疏通企业就劳动保护申诉的渠道发达国家普遍建立了一套比较完善的企业劳动保护的申诉程序，包括提请仲裁机构裁决和申请司法复查保护等保护企业合法权益的机制。为切实保护企业劳动保护申诉的权利，我们可以学习发达国家的做法：劳动保护执法人员在执法过程中，就企业是否违反劳动保护法律法规而产生争议，特别是进行行政处罚时有明确告知企业有申诉权利的义务，从而保证行政执法程序的完整性。建立企业劳动保护委员会，职工直接参加劳动保护管理　　国外较为普遍地采取建立企业安全卫生委员会或安全卫生代表制度的形式，鼓励中小型企业职工直接参加工厂劳动保护管理。国外的基本做法是：企业可以建立劳动保护委员会或劳动保护联合委员会，职工代表应达到一定的比例，一般是企业代表和职工代表各50%。规模较小的企业不能建立安全委员会的，则建立安全代表制度，由企业和职工代表研究和保护这些场所工人的安全和健康问题。从英国和瑞典的经验来看，建立了工会组织的地方劳动保护工作进行得很好，工会组织有培训工人安全代表的责任和义务。瑞典的法律规定，劳资双方必须合作，