试论广西职业教育与地方经济发展.doc

试论广西职业教育与地方经济发展 【论文关键词】广西职业教育；地方经济；人才培养；战略思考 　　 　　【论文摘要】广西职业教育虽然进入了快速发展的阶段，但与广西经济社会的发展还存在诸多的不适应。面对新形势和新机遇，广西职业教育必须科学定位，立足服务地方经济建设，大力推行教育和管理改革，促进广西经济社会又好又快地发展。 　　一、广西职业教育发展现状与办学定位 　　 　　由于广西的职业教育起步较晚，为了实现跨越式发展，在很大程度上，依靠的是中专升格，高等职业院校后勤社会化改革、收费等深入挖潜。如此一来，当职业教育发展到一定规模时，必然会考虑到发展的速度问题。如果继续扩张，虽然能够使广西职业教育的招生规模跃上新的台阶，相对较快地为经济发展作好人才准备，更好地拉动经济和满足人民群众接受高层次教育的需求，但是规模效应会对职业教育质量的提高提出严峻的挑战。因为教育规模扩张可以在短期内实现，但是职业教育的质量和效益要经历较长时间的努力才能实现。科学的发展观不仅是规模的扩大，更着眼于质量的提高，数量发展不能忽视质量。广西职业教育发展经历了—个数量扩张的过程，这只是广西职业教育发展的弥补性阶段，质量如何提前，是目前面临的关键性问题。 　　由于种种历史原因（原中专条块分割，各自为阵），使得学校布局尚不合理，专业设置重复，职业教育在教学内容、教学方法等方面存在着知识老化、方法陈旧落后、理论和实践相脱节的现象，因此培养的学生存在着技能单一，知识面狭窄，缺乏社会发展和科技进步的后劲，与熟练劳动力的断层太大，难于适应未来社会发展需要，随着广西地方经济发展的速度增快，职业教育的供给数量和质量与社会需求仍有较大差距，特别是职业教育发展缓慢，职业教育人才与社会的需求和发展存在脱节现象。 　　职业教育发展质量是指职业教育发展总体要达到的水平目标，或者说，在发展过程中，职业教育系统所提供的服务数量和服务质量满足全面建设小康社会需要的程度。由于广西职业教育还没有形成或建立起系统的质量评价标准体系，从而对基本办学条件的合理性缺乏论证，对职业教育发展环境的完善程度缺乏价值判断，因此对广西职业教育的发展方向和发展趋势缺乏理性的思考。 　　面对目前广西职业教育已经初具规模和要求更上一个台阶的发展现状，去年年底，广西壮族自治区党委、自治区人民政府召开了全区职业教育攻坚工作动员大会，出台了《关于全面实施职业教育攻坚的决定》，明确了广西职业教育办学目标和定位：（1）数量上，到2010年，全区就读中等职业学校的当年初中毕业生达45%以上，中等职业学校招生数量达32万人，在校生数量达89 万人，中等职业学校与普通高中的在校生数量比例达到1：1以上，全区高等职业学校在校生数量达33万人，占高等教育在校生数量的50%以上，全区职业院校年度培养技能型新生劳动力40万人以上；（2）质量上，到2010年，中等职业学校毕业生初次就业率超过85%。全区职业教育资助政策体系进一步完善，逐步实现困难群体子女免费接受中等职业教育；（3）保障上，自治区政府成立了由分管领导任组长的攻坚领导小组，领导小组办公室设在自治区教育厅，各市、县（市、区）相应成立领导小组和工作机构。明确市长、县（市、区）长是职业教育攻坚工作第一责任人，逐级签订目标任务责任书，将职业教育攻坚目标任务完成情况与市、县（市、区）党政领导政绩考核挂钩，作为奖惩地方领导的重要依据。自治区编制委员会已牵头成立全区中等职业学校教职工编制标准及实施办法起草工作小组，全区14个市正在陆续召开职业教育攻坚动员会，同时结合本地实际制定实施职业教育攻坚的工作方案和政策措施。2011年，自治区将以市为单位对职业教育攻坚工作进行验收。 　　 　　二、职业教育与地方经济发展相互促进 　　 　　职业教育与地方经济发展具有良好的互动关系，地方经济是职业教育发展的基础和物质保证，职业教育则为地方经济社会发展提供人才保障和技术支撑。两者的相互促进关系具体表现如下： 　　1．广西地方经济结构的不断优化调整，需要职业教育提供人才保障。国外职业教育发展的历史表明，在一个国家进入工业化前，对劳动者文化素质的要求是初中文化程度；进入工业化初期，对劳动者素质的要求提高到高中文化程度，但更多的要求是具有一定技能的高中文化者；当进入产业布局、产业结构调整时期，与产业结构高度化匹配，培养相当数量的具有高等文化水平的职业人才，就成为经济建设和社会发展的迫切要求。党的十七大针对我国经济建设中存在的突出问题，提出形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。这一战略部署为广西地方经济建设发展指出了一条推动工业化、现代化、促进产业结构优化升级的道路。而职业教育的根本任务就是面向地方经济建设和社会发展需要培养大批高技能人才，特别是为地方生产