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请真正“把教育摆在优先发展的战略地位” ――再谈我国的教育投入 （2010年9月） 原抚顺市艺术幼师第一任校长、高级讲师 姚国祥 2010年7月14日，全国教育工作会议在北京闭幕。在这次会议召开的前五天，中共中央、国务院正式颁发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这不仅是我国教育事业的头等大事，而且是我国社会主义建设事业的头等大事。 全国教育工作会议召开 和国家中长期教育改革和发展规划纲要的颁布 2010年7月13日到14日，中共中央、国务院召开了全国教育工作会议。胡锦涛总书记、温家宝总理发表了重要讲话。 胡锦涛总书记强调指出：大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。全党全国要积极行动起来，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。 胡锦涛在讲话中强调，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教…… 胡锦涛强调，推动教育事业科学发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。 胡锦涛就推动教育事业科学发展提出５项要求。一是必须优先发展教育，在党和国家工作全局中必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入，统筹推进各级各类教育，积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化…… 温家宝在讲话中阐述了中央制定《教育规划纲要》的主要考虑和确定的教育工作方针。他特别指出，《教育规划纲要》提出到２０１２年实现教育财政性支出占国内生产总值４％的目标，表明了党和政府推动教育改革和发展的坚定决心。他对组织实施《教育规划纲要》作了全面部署…… 温家宝强调，推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施只是一个新的起点。实现教育科学发展，根本出路在改革创新。要解放思想，实事求是，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，允许和鼓励各地进行探索和试验，通过改革创新使教育发展更加符合时代发展的潮流，更加符合建设中国特色社会主义对人才的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望。（以上均摘自新华社报导） 胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的颁布实施，为我国教育的改革和发展指明了前进方向，提出了具体任务。我们要加强学习，领会精神实质，认真贯彻落实，把我国的教育工作不断地推向前进。 要认真贯彻执行胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话精神。当务之急，就是要增加教育投入，真正“把教育摆在优先发展的战略地位。” 我国国家的教育投入太少 群众的教育负担太重 我国教育投入，可以分为三个部分：国家财政拨款，社会办学资金（包括社团、个人、企业办学等），学生家庭教育支出等，简称国家投入、社会投入、个人投入等。教育是社会公益事业，目前我国居民收入总体偏低（人均收入1100美元，在世界各国人均收入排名位居109位）。国家财政拨款，应当是教育投入的主体。国家财政拨款，又可以分为中央和地方两个部分，又以中央财政拨款为主。 2000年~2007年，国家和社会教育投入占国民生产总值的比例是： 国家和社会对教育的投入占GDP的比例情况 年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 GDP（亿元） 99214.60 109655.20 120332.70 135822.80 159878.30 183084.80 210871.00 249529.9 财政性教育经费（亿元） 2562.61 3057.01 3491.40 3850.62 4465.08 5161.08 6348.36 8280.21 财政性教育经费GDP比例（%） 2.58 2.79 2.90 2.84 2.79 2.82 3.01 3.32 （以上资料转引自2009年1月16日《人民日报》第十一版。） 2008年，2009年，国家教育投入占国内生产总值的比例，依然在百分之三点几上下徘徊。 据2008年12月29日腾讯教育网站报导，教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家4.1%。而个人家庭教育投入却日益沉重。2002年