事故分析程序及责任追究办法.doc

事故分析程序和责任追究考核办法 事故分析是安全管理工作的重要环节，发生安全事故后，通过及时、准确的分析查明事故原因，吸取事故教训，达到避免事故的重复发生、控制防范不安全因素和教育广大职工的目的。事故分析中原因的分析至关重要，只有原因分析清、分析准，才能制定切实的防范措施，才能吸取事故教训。按照发生事故“四不放过”的原则，事故分析要作为安全生产过程管理的绩效检验。为加强事故分析的管理，特制定本办法。 一、总则 1、公司成立事故调查分析小组，成员由公司有关领导、安监处、有关生产业务部室、人力资源部、组织人事部、纪委监察部、工会、武装保卫部人员组成。 2、人身事故调查分析由安监处牵头组织；隐患事故调查分析原则上由安监处牵头组织，或者由安监处、相关生产部室共同组织；生产事故调查分析由各生产部室牵头组织。本办法适用于人身事故和隐患事故的分析。 3、事故调查分析组的成员要不断加强自身学习培训，熟悉各生产环节和作业环境，提高事故分析的能力。 二、事故汇报程序 1、事故发生后，现场人员应尽量了解和判断事故性质、发生地点和发展程度，迅速报告公司调度室和安监处。同时，现场人员应尽量利用现场设备和工具进行处理，制止事故的进一步扩大，制止无效时，则应立即选择安全路线，有组织地撤离危险区。项目部、队、班组长负责组织本区队、班组人员的安全撤离工作，每一位职工要保持沉着、冷静。 2、事故单位、调度室、安监处接到事故汇报后,要问清事故发生的性质、时间、地点、危及人数、危害程度、影响范围、现状和趋势，根据事故性质，立即通知公司值班领导、公司有关领导，组织人员抢救和处理事故。 3、不论发生哪一级人身伤害事故，事故发生单位都必须立即向公司调度室、安监处汇报，由公司值班领导和安监处共同协商形成统一意见后可向上级部门汇报；安监处根据工伤性质，通知事故分析小组成员，组织抢救和调查分析。任何单位部门不得隐瞒工伤事故。 三、事故分级： 1、隐患事故： 在作业现场，环境、设施、设备存在有危险、有害因素和缺陷（包括违章、管理不善造成的危险有害因素），或者这些危险、有害因素和缺陷失去控制，造成对环境设施设备的破坏、威胁或造成对人身的威胁，但是没有造成人身伤害或设备设施损坏的，包括工程质量事故。 2、轻微伤事故 是指由于个人的疏忽大意、简单行为（不在违章范畴和管理不善范畴），造成的磕手碰脚、没有造成伤筋动骨的皮外伤，只需要缝合、包扎、休息1-3周内即可恢复的人身伤害事故。诸如行走过程中不慎摔倒擦伤皮肤等。 3、一般轻伤事故 是指由于个人违章或管理不善，造成的开放性骨折等，痊愈后不会造成身体任何部位功能丧失或受到影响的，休息时间在3-6个月之内即可恢复的人身伤害事故。 4、危险轻伤事故 在生产作业过程中由于“三违”，特别是集团公司[2003]424号文件规定的严重“三违”或管理不负责任造成的轻伤事故，伤害程度介于一般轻伤和集团公司[2003]424号文件规定的重伤之间，或多人受伤、受伤部位在胸部、腹部、头部的工伤事故。 5、重伤事故 在生产作业过程中由于“三违”或管理不善造成的以下人身伤害事故： （1）头部受伤颅骨骨折，需要开颅手术和严重脑震荡的； （2）耳部受伤需要切除手术（单耳）并丧失听觉功能的； （3）眼部受伤造成单眼失明的； （4）鼻部受伤需要进行切除手术并丧失功能的； （5）人体的灼、烫伤占全身面积三分之一以上的（包括二度以上）； （6）内脏受伤：肝、脾、肺、肾、胃等需要进行较大胸、腹腔手术或切除其中部分之一的； （7）主动脉血管断裂造成严重失血的； （8）四肢受伤需要进行截肢的； （9）手足受伤：截掉手指或脚趾二个以上的（其中有一个拇指或食指的）； （10）其它部位受伤导致中枢神经损伤或肌腱损失致残的； （11）有害气体中毒致残的。 四、事故分析组织： 1、一般隐患事故由项目部行政正职、安监站长、分管生产技术的经理助理组织分析，责任单位值班长、当班出勤人员全体参加。重大隐患事故由公司安监处及有关部门组织分析，项目部有关人员参加。 2、轻微伤事故由发生单位当班值班经理和安监站组织分析，事故责任班出勤人员全体参加。 3、一般轻伤、危险轻伤事故由安监处副处长主持分析，公司事故分析组成员、事故单位值班经理、安监站长、当班出勤人员全体参加。 4、重伤事故由安监处长主持分析，分管副总经理、分管副总工程师、安监处副处长、相关生产部室部长、公司事故分析组成员、事故单位行政正职、分管副职、安监站长、当班出勤人员全体参加。 5、不论哪一级分析都必须准备以下资料：规程措施及其贯彻、学习考试记录；班前安全预想；技能培训、考试资料；各级人员走动式管理资料；当班班报及各级工作安排记录；作业人员各种有效证件；各级检查、验收、移交等资料。 五、事故分析程序 1、安监处接到事故汇报，根据伤者受伤程度判断事