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光辉培训中心周末培训试题 政治 第8.9课 1．财政的含义 财政是国家的收入和支出。 2．财政的作用 (1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 [理解层级] 1．正确理解财政的作用 作用 表现 举例 是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会 社会保险、最低生活保障 具有促进资源合理配置的作用 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置 增加对西部地区的投入，加强基础设施建设，加大科研投入 具有促进国民经济平稳运行的作用 通过对财政支出数量的控制，可以保持社会总供给和总需求基本平衡，避免经济出现大起大落 扩张性财政政策、紧缩性财政政策 [特别提醒]　快速辨别财政的三个作用的技巧 凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 2．正确认识国家的财政政策 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。 (1)扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出。 (2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。紧缩性财政政策的手段主要是提高税率和减少财政支出。 (3)介于扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的是稳健的财政政策或中性的财政政策。 3．财政政策和货币政策 财政政策 货币政策 区 别 含义 财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施 货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 内容 财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整等 与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等 政策制 定者 国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过 中央银行直接制定 联系 (1)都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段(2)在一定条件下，二者相互配合起作用 [例1]　(2012·北京高考)经济波动的不同阶段有不同表现，政府可采取的措施也有所不同。下表中正确的选项是(　　) 选项 经济衰退期 经济过热期 可能的表现 可采取的措施 可能的表现 可采取的措施 A 税收减少 增加税收 失业减少 降低利率 B 企业投资减少 降低利率 税收增加 减少税收 C 物价上涨 提高利率 企业投资增加 增加税收 D 失业增加 减少税收 物价上涨 提高利率 [方法技巧] 掌握财政政策和货币政策的运用方法 经济运行状况 对策 经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约，物价低迷 财政政策 货币政策 增加经济建设支出、实行结构性减税，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长增加货币发行量，降低存贷款基准利率和存款准备金率 扩张性财政政策和适度宽松的货币政策 经济出现过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价持续上涨 减少财政支出、增加税收，抑制总需求，稳定物价总水平，给经济“降温”减少货币发行量，抑制流动性过剩，提高存贷款基准利率和存款准备金率 紧缩性财政政策和适度从紧的货币政策 1．(2011·福建高考)通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图，下列说法正确的是(　　) A．在A点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率 B．从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度 C．从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率 D．在E点时，适宜增发国债，增加货币供给[识记层级] 1．财政收入 (1)财政收入的含义及构成。 ①含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 ②构成：财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。 (2)税收与财政的关系：税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。 (3)影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。 2．财政支出 (1)财政支出的含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。 (2