第7章国际贸易政策的措施.ppt

经济特区４种主导模式 自由港(Free Port) 自由贸易区(Free Trade Zone) 出口加工区(Export Processing Zone Manufacture and Export Zone) 综合性经济特区 其他国际贸易政策措施 出口限制 进口鼓励 贸易制裁 * * * * * * * * 大国进口关税的局部经济效应分析 PM P`M Pd a b c d e Q1 Q2 Q3 Q4 Q P P S D D` E E` 0 ① 消费者剩余减少（a+b+c+d） ② 生产者剩余增加（a） ③ 关税收入（c+e） ④ 福利总变化[e-（b+d）] 总福利可能增加，也可能减少，关键取决于e与（b+d）两者之间的大小关系。 大国征收关税虽然也有上述小国的种种关税经济效应，但由于大国能影响世界价格，因此从局部均衡分析所得的征收关税的代价和利益对比的净效果，就不同于小国情况。 消费效应：-(a+b+c+d)的面积，只是此时的(a+b+c+d)的面积小于小国模型中的(a+b+c+d)的面积。 生产效应：+a的面积。 财政收入效应：+(c+e)的面积。 净福利效应为：e-(b+d)。它意味着对贸易大国而言，关税是增加还是降低其社会福利水平是不确定的。e(b+d)时，大国征收关税将增加其社会福利水平，e(b+d)时将降低其社会福利水平。(b+d)同样是无谓损失，e相当于外国出口商承担的关税部分。 非关税壁垒 指除关税以外的一切限制进口的种种措施。 非关税壁垒可分为直接和间接两大类。 直接的关税壁垒是由进口国直接对进口商品数量和金额加以限制或迫使出口国直接限制商品出口，如进口配额制、进口许可证制和自动出口限制等。 间接的关税壁垒是对进口商品制订严格的条例，间接地限制商品进口，如进口押金制、进口最低限价、繁苛的技术标准、卫生安全检验和包装、标签规定等。 关税与非关税的比较 关税：法律制度 政府间商定 非关税：政府行政部门制定 更灵活 关税：公开，便于国际比较 非关税：不公开常变化，不便比较 更隐蔽 非关税往往针对特定的商品和国家，更有针对性。如美国历史上曾限制直径小于2.5英寸的西红柿进口，主要针对墨西哥。2001年日本限制大葱、香菇和灯心草的进口，主要针对中国。 如果从保护效果的角度看，进口配额比进口关税更好，因此，进口配额受到进口竞争行业的欢迎。发达国家用来保护本国缺乏竞争力的行业和部门，特别是用来保护已失去比较优势的纺织、服装等成熟产业以及农业。发展中国家则广泛利用进口配额以限制进口数量，保证进口替代工业的发展和国际收支平衡。 如果从生产效率、消费者主权和社会经济影响来看，进口配额则比等效关税更为有害： 其一，进口配额只考虑保护生产者利益，一般由政府主管机构硬性规定，很难考虑消费者需要，使消费者遭受更大的福利损失。 其二，进口配额取代了市场机制的作用，失去了对进口竞争产业的刺激力量，使生产效率降低，并易引起腐败。 “自动”出口配额制 出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 就进口国方面来说， 自动出口配额象绝对进口配额一样，起到了限制商品进口的作用，因而其实质还是进口配额，具有等效进口配额的所有经济效应； 所不同的是，出口配额是由出口国控制的，因而出口商就可利用出口配额提价出口，使配额产生的垄断利润流到外国出口商的手中。这是因为—— 一般来说，出口配额只限制数量而不限制金额，这样，外国出口厂商就能以提高单位产品质量和价格的方法来完成一个时期的配额。因此，从经济福利的观点来看，由出口国进行自动出口限制比进口国实际进口关税和配额，对进口国造成的净福利损失还要大。 就出口国而言，自动出口配额比进口配额更为有利： 除了可获得出口配额收入外，出口国在实施过程中掌握有更大的主动权，年度配额还可以在不同年份间调剂。 直接生产补贴 直接生产补贴是政府为了促进本国工业化进程，对国内某些过去必须依赖进口的产品的生产部门即进口竞争部门给以补贴，使之不断扩大生产规模，并能以与同类进口产品的相同价格在国内市场销售，以达到排挤(或减少)此类进口产品的目的。 直接生产补贴的形式有两种，一是对受保护的产品直接提供补贴，二是对该产品的一种或几种投入提供补贴。很明显，无论采取何种形式，其结果都是降低受保护产品的供给成本，使得进口替代生产得以发展，进口减少。 汇率政策在调节进口方面的作用 汇率政策的种类：汇价高估，汇价低估，均衡汇率 汇价高估降低了进口产品的价格，其经济效应类似于对进口产品提供了相当的补贴，起到鼓励进口的作用。 均衡汇率对进口的调节作用是