第三章_贸易条约与协定和世界贸易组织.ppt

美国总统布什2002年3月5日宣布，美国从3月20日起将启动201条款，对大多数进口钢材征收最高达30%的进口关税，并对厚钢板实行进口限额，以限制钢材进口，从而保护美国国内钢铁工业。这一措施涉及欧盟以及日本、韩国、中国、俄罗斯等国钢铁产品的对美出口。 欧盟的报复 美国对进口钢材征收高关税后，作为美国最大的进口钢材供应商和世界第二大钢材进口商，欧盟将因此蒙受巨大损失。据估计，美国提高关税后，将有1500万吨钢材改而拥入欧盟市场，占欧盟目前进口量的56％。 报复行动： 钢铁业 航空业 钢铁业的报复 欧盟委员会3月26日发表新闻公报说，欧盟将从4月初开始对包括非合金热轧卷板和扁平材在内的15种进口钢材实行配额制和增加关税，以尽可能减少美国钢铁贸易政策调整对欧盟钢材市场的冲击。 根据新规定，欧盟将对这15种钢材产品征收14．9％到26％不等的关税。新政策涉及的钢材将占欧盟钢材进口量的40％。 航空业的报复 和讯2002年3月9日消息 在美国本周单方面宣布以反倾销名义对钢材进口加收关税后，占美国进口钢材1/5的欧盟委员会已计划对美国航空公司征收特别关税。 据英国《金融时报》报道，欧盟的这一提案的主要内容是对从不公平补贴中获利的非欧盟国家的航空公司征收关税，并限制其在欧盟国家着陆的权利。 最终裁决 2003年11月，世界贸易组织(WTO)对去年布希政府提高征收钢铁关税一案做出最终判决，WTO认定美国的这种做法违反了全球贸易的基本原则。这一判决可能导致欧盟对多种美国产品征收惩罚性进口关税。 　　 WTO在186页的最终判决书中指出，“本组织处理上诉的机构敦促...美国应该停止贸易保护措施...完全承担WTO规则所规定的义务。”此前，欧盟已发出威胁，如果美国拒绝WTO 的判决，欧盟将对一系列美国的产品征收总计达22亿美元的关税。 　　 美国贸易代表罗伯特-泽利克(Robert Zoellick)的发言人里查德-米尔斯(Richard Mills)称，布希政府对这一最终判决持有异议，美国将审慎地对这一判决做出评估。 四、WTO的职能和组织机构 五大职能： 1、组织制定和实施多边贸易原则，并为多边贸易协议的实施提供制度框架 2、组织多边贸易谈判 3、通过争端解决机制解决贸易争端 4、通过贸易政策审议机制,监督各成员有关贸易的法律、法规、规章和政策措施,推动各成员不断提高贸易政策的透明度 5、通过与国际货币基金组织和世界银行等有关国际组织的合作，更有效地协调全球经济政策，促进全球经济发展 WTO的组织机构 包括： （1）部长会议； （2）总理事会； （3）分理事会及下属委员会； （4）秘书处及总干事； （5）纠纷解决机构和贸易政策审议机构； （6）隶属部长会议的委员会。 2005年12月13-18日，WTO第六次部长级会议在中国香港召开，其核心问题是农业问题。2009年11月30日至12月2日将在日内瓦召开第七次部长级全体会议。 第四节 WTO与中国 一、中国复关入世的主要历程 二、中国加入WTO的主要承诺 三、加入WTO对中国经济的影响 一、中国复关入世历程 1947年10月中国成为关贸总协定创始国成员1950年3月台湾宣布退出关贸总协定 1971年10月联合国大会恢复中国合法席位1982年11月中国成为关贸总协定观察员1986年4月香港成为关贸总协定缔约方1986年7月中国正式申请复关 中国1986年提出复关申请时的三项原则 1、强调中国是恢复在关贸总协定中的席位，而不是重新加入关贸总协定。 2、由于当时中国仍实行计划经济，与市场经济不同，所以达成妥协，以关税减让的方式而非承担进口增长为条件复关。 3、中国是发展中国家，将按发展中国家的标准履行义务。 中国复关入世历程 1987年2月中国提交《外贸制度备忘录》1987年3月关贸理事会设立中国工作组 1989年5月中美第五轮磋商取得实质性进展1990年1月台湾提出加入关贸的申请1991年澳门成为关贸总协定缔约方1992年10月中美达成《市场准入备忘录》1994年4月中国签署乌拉圭回合谈判最后文件 中国复关入世历程 1994年11月至12月中国复关冲刺失败1995年1月世界贸易组织（WTO）成立1995年7月世界贸易组织接受中国为观察员1996年3月中国入世工作组第一次会议召开1999年4月中国总理访美中美签署“中美农业合作协议”1999年5月美国导弹轰炸中国驻南斯拉夫大使馆中美谈判中断 中国复关入世历程 1999年9月江泽民与克林顿在奥克兰会晤中美恢复谈判1999年11月15日中美就中国入世达成协议2000年5月19日中国与欧盟达成入世协议