第六章出口促进与出口限制.ppt

（3） 出口信用保险机构现有的经营管理模式难以适应其发展的需要 例如保险公司从分散风险的原则考虑，采用“统保”的方式，即出口企业在一定时期或一定区域市场上所有业务都要一次性办理出口信用保险。保险公司给予被保险人一个自行掌握的信用额度，被保险人（出口企业）在此限额内可自行为买方确立信用额度。从出口商的角度来看，这种承保方式有欠灵活，增加了企业的成本。对于风险不大的出口业务，如老客户或信用证结算方式的贸易则没有必要进行投保，再考虑到手续繁杂、理赔期限长等因素，干脆就不投保了。因此难以满足出口企业多样化、多方位、多层次的需求。 （4） 保险基金规模太小、保费率高、支持产品类别范围狭窄 1）保险基金规模太小、保费率高。 目前我国设立的保险基金只有4亿美元，是按照1:22的比例来支持出口的，这一限额同我国每年6000多亿美元的出口额相比，显然规模太小。另据资料显示，我国的出口信用保险平均保费率近1%，对东欧、南美、非洲等急需投保的国家和地区，平均保费率高达2%，这对于大部分处于亏损或保本经营状况的外贸企业来说，已经超过了其承受能力，从另一方面限制了保险机构承保规模的扩大。 2）支持产品类别范围狭窄。 刚开始所支持的出口产品类别主要集中于机电产品和成套设备方面，经营了十余年后其业务范围仍然局限于主要支持机电产品、成套设备则显得有些狭窄。 （三）商品倾销 1、含义：看书第300页 2、商品倾销的构成条件：低于正常价格出口（倾销）、构成损害、倾销与损害有直接因果关系 3、商品倾销的基本种类 （1）偶然性倾销 （2）掠夺性倾销（间歇性）：低价挤走竞争者后再通过垄断经营夺回损失。 （3）持续性倾销：可能国家给予一定补贴 （四）外汇倾销 含义——指利用本国货币对外贬值扩大出口并限制进口。 外汇倾销扩大出口的条件： 1、货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。 2、其他国家不同时实行同等程度的货币贬值。 3、对方国家不采取其它相应的报复措施。 （五）出口退税 学习材料： 一、巴西:打造世界粮仓二、法国鼓励出口政策  巴西是农业大国，1948年7月“入关”后虽然比较重视农业，但却是典型的二元经济：地区发展不平衡、贫富差距较大、低收入者众多。近年来，特别是自1990年市场开放以来，巴西农业有了长足的发展，农业产值占国内生产总值的30％，农产品在国际市场上具有很大的竞争优势。 2002年，巴西的农业发展目标是谷物产量要达到亿吨，农产品出口达450亿美元。有专家认为，巴西将是“21世纪的世界粮仓”。巴西农产品可自由出口，政府无限制。政府的作用是制定鼓励本国产品出口的政策和措施，同时积极开展经济外交，努力消除别国对巴西产品出口设置的贸易壁垒，为巴西产品进入国际市场创造良好的公平竞争环境。  巴西农业入世启示 -------制订措施鼓励农产品出口 巴西政府制定了“鼓励出口计划”，为出口农产品提供信贷、贴息和出口担保。近年制订的农业基础设施投资发展计划，优先发展农村交通，实现交通运输现代化，降低运输费用。另外，巴西政府还将大力发展热带水果的种植和出口，努力实现农产品出口的多样化。 同时，巴西政府发展无农药污染水果的生产，鼓励出口水果。为增强牛肉出口的竞争力，巴西政府计划到2005年全部消灭口蹄疫。 积极为出口创造条件. 二、法国鼓励出口政策 法国是欧盟成员国，在对外贸易上，政府根据欧洲经济联盟制定的共同对外贸易政策和规定，以及在国际组织和协议中承担的义务，制定法国对外贸易的具体政策和措施，颁布行政法规，对企业的贸易活动实行行政监督和管理。 法国政府实行鼓励出口政策，一般商品都可以自由出口，仅对少数产品施行出口管理，如对农产品的出口补贴管理和对军事装备、高技术产品和核技术设备的出口进行管理。法国政府为支持促进出口，还根据每个时期国内外经济及市场形势，不断采取一些措施。 法国税法规定，对出口货物实行零税率。适用零税率的货物在任何环节都不用交纳增值税，即彻底免税。已纳税的，还可以退税。这是法国政府鼓励出口的重要手段之一。关于零税率的运作，法国采取以免税购买方式为主，以先交税后抵扣方式为辅的做法。法国的出口退税制度在国家财政预算中不单列指标管理。而且根据企业的类型，采取免税和退税两种方式进行管理。 法国鼓励出口的具体政策措施如下: 1、发展出口优惠贷款  出口企业制定一个发展出口的3年或5年计划，经当局指定的银行审核认为可行后，该银行给企业提供一笔数量可观的利率优惠的贷款，对企业进行支持。 2、用发展援助推动出口  法国利用资本输出带动商品输出。法国政府对有法国企业参与竞争的项目通过赠款、或政府长期优惠贷款和出口