第六章对外贸易和对外开放(中国经济史,吴申元主编).ppt

* 三、抗战胜利后的对外贸易 ⒈进口：从鼓励到限制 1946年推行大量进口消费品政策，以抑制通货膨胀，当年形成4亿美元巨额入超。 1946年11月限制输入必需品，严禁输入奢侈品。 ⒉出口的相对繁荣 战时积压农矿产品，及纺织业的恢复生产。 ⒊外贸方向的转变 美国在进出口中均占绝对优势地位，1947年后对东南亚国家的出口有显著增加。 第五节 民国时期的利用外资 一、北洋政府的外债 （一）善后大借款 1913年袁世凯以部分关税、全部盐税及部分中央税作为担保，向五国银行团（英、法、德、日、俄）举借2500万英镑“善后大借款”。 （二）西原借款 1916.10～1918.9间，段祺瑞政权通过西原龟三向日本银行团举借的七笔共1.8亿日元外债。 用途：参战、财政、金融、路矿、森林、通讯。 二、南京国民政府的外债 （一）整理外债 南京国民政府成立时，百笔旧债尚未清偿，国家信用下降，无法再借到新债。 1928年确定整理方案，有担保债权，按发行条件处理；无担保债权，详细审查后，换为长期低息公债。 1929年起从关盐税收入中拨出基金，清偿旧债，到1936年基本完成。 （二）南京政府外债 ⒈抗战前的外债 ⑴中美“棉麦借款”。 1933年5月成立，原定5000万美元，4000万购棉，1000万购麦和面粉，后因日本反对，减为2000万，多用于“围剿”。 ⑵中德易货偿债协议 1936年3月成立，1亿马克，大部分军火，小部分机器和技术，中国以钨、锑、桐油、生丝、猪鬃等战略物资抵偿还债。 ⒉抗战中的外债 ⑴中苏三次信用贷款 1938.3～1939.6签订，共2.5亿美元。到1941年，中国实际动用1.73亿美元。 ⑵中美借款 1938年桐油借款2500万美元；40年3月华锡借款2000万；陈光甫：“求人之事难若登天”。 40年10月钨砂借款2500万；11月信用贷款1亿；42年3月5亿借款，不规定利息、期限、担保和用途的“四”无贷款。 “宋子文是他那个时代最不知难堪，最不怕疲倦的游说家”。拉起“院外援华集团”。 ⒋战后中美借款和“援助” 1945年宋子文赴美要求20亿建设借款，11亿工业，9亿铁路，加拿大2亿实业借款。实际得到1.2亿。 1947年初，美国务院认为国民党改革政治是美援的前提。4月张群出任行政院长。 7月魏德迈访华，对国民政府的腐败严加批评。但主张美援和改革同步进行，以保证美援不被浪费。 1948年4月通过《援华法》，4.63亿。 四年中军事和经济援助各10亿。总额达到60亿。 三、 民国时期的外商直接投资 （一）北洋政府时期外商投资 《政府大政方针宣言》：“外资投资于我境内所生之利，彼得其三四，而我恒得其六七，故政府愿与国民共欢迎之。” 出现许多中外合资企业，经营矿业、造纸、木材、金融等行业。 中方股东结构：政府；个人（以军阀、官僚为主）；政府加个人。 外资来源国：日、英、美、法、意等。 地点集中在东北和京津地区。 （二）国民政府时期的外商投资 ⒈中外合资企业 1930年组建中美合资的中国航空公司，1000万元，中55%，美45%； 1931年中德欧亚航空公司，750万元，中2/3，德1/3； 1936年中日惠通航空公司。1933年重组中英合资煤矿企业福中公司。 外资比重总体下降，但部分行业仍占优势，如电力。 ⒉新《公司法》和美商投资 1946年4月颁行新《公司法》，此后不到3个月美国公司商号在沪的分支机构达115家。1947年经中国政府核准认许的外国公司增加到387家。 《公司法》“营业”限制之争：1945年《公司法》初稿中规定外国公司非在本国营业，不得在中国境内营业或设立分公司。遭美国竭力反对。 因1922年美国《中国贸易法》特许在华经营的公司在美注册，可免税，但不得在美国营业。 中国被迫让步，新《公司法》取消“营业”限制。 ⒊战后美国独占中国市场 ⑴产业投资重点在矿业、交通、城市房地产和军事工业。1948年占各国对华投资的80%。 ⑵商业投资占各国对华商业投资的45%。 中美实业公司，陈纳德和宋美龄合办，垄断我国进出口贸易。 ⑶独占中国市场，向中国倾销商品。 “无货不美”，“有美皆备”。上海各大百货公司美货占80%，各大中城市充斥推销美货的地摊。 ⑷廉价掠夺中国原材料：桐油、猪鬃、钨、锑。 第六节 新中国的对外贸易 一、外贸管理体制 ⒈初期的外贸管制政策 1949年2月《中央关于对外贸易的决定》：外贸应由国家经营和管制，目前某些贸易可在国家管制下允许私人经营。允许外商来洽谈商务，在指定地点设办事处。 实行保护贸易政策：通过行政管理和关税政策，奖励出口，限制进口。 ⒉ “一五”期间实行外贸集中管理体制 成立专业外贸公司统一经营进出口贸易，其他部门和单位不得对外交易。 ⒊外贸体制的改革 1988年开始推行，实行外贸承包经营责任制。加