郑州区域性金融中心建设规划暨专题.doc

郑州区域性金融中心建设规划 暨专题研究报告 河南省金融学会 二零一一年五月 目 录 郑州区域性金融中心建设规划（2011-2015年） 1 郑州区域性金融中心建设成效评估与下一步发展重点 18 组建金融控股公司 31 组建区域性商业银行 40 进一步增强郑州商品交易所的市场影响力 51 加快建设多层次资本市场 63 大力推动证券期货业发展 76 大力推进保险业发展 86 加快发展信托业 96 积极推动融资租赁业发展 106 加快创业投资和产业投资基金发展 116 创建国家级涉农金融改革示范区 123 构建区域要素市场 133 建设区域性票据市场 142 推动郑州区域性银团贷款市场发展 150 建设区域性信贷资产转让平台 158 建设金融后台服务产业集聚区 165 加快发展金融中介服务业 170 大力发展金融服务外包产业 178 鼓励和规范民间资本进入金融服务业 184 推动地方政府融资平台规范发展 193 加强金融人才培养 202 各地金融中心建设优惠政策比较 211 郑州区域性金融中心建设规划（2011-2015年） （初 稿） 为全面落实《中原经济区发展规划纲要》、《郑州建设国家区域中心城市发展战略规划（纲要）》和《郑州市“十二五”经济社会发展规划纲要》，促进我市金融业健康、快速、协调发展，逐步把郑州建成金融组织体系完善、金融市场发达、金融创新活跃、金融服务高效的区域性金融中心，不断提高在中西部地区的影响力，进一步增强对金融资源的凝聚力和对周边地区的辐射带动能力，为中原经济区和郑州国家区域中心城市建设提供有力支撑，特制定本规划。 现实基础与战略机遇 （一）发展现状 “十一五”期间，郑州市金融业获得了长足发展，金融组织逐步健全，金融资产规模不断壮大，经营效益稳步提高，金融服务功能显著提升，对河南及周边地区的经济金融发展的支持、带动和辐射能力持续增强。2010年，全市金融业实现增加值238.2亿元，增长5.4%，2006-2010年之间年平均增速为11%，占全市地区生产总值的比重为6.0%，占第三产业增加值的比重为14.8%，占全省金融业实现增加值的比重为48.1%，金融首位度进一步提高。 ----现代金融组织体系初步建立。郑州辖区银行、证券期货、信托、保险业与多层次资本市场发展迅速，融资担保、股权投资基金等新型金融业态蓬勃兴起，初步建成了网络发达、功能先进、服务高效、运行稳健的金融组织体系。2010年末，全市有银行类机构25家，资产管理公司郑州办事处4家，信托公司2家，财务公司2家，小额贷款公司9家。法人证券公司1家，证券营业部61家。保险公司48家，其中财寿险公司各24家。商品交易所1家，法人期货公司3家，期货营业部61家。郑州市备案的创业投资企业7家，融资担保机构489家。 ----金融市场规模不断壮大。金融市场发展迅速，交易活跃程度不断提高。2010年末，全市金融机构人民币各项存款余额 7790.9亿元，在中部六省省会城市中居第2位；各项贷款余额5717.5 亿元，在中部六省省会城市中居第3位。全市共有境内外上市公司30家，上市公司数量在中部六省省会城市中居第3位。郑州商品交易所上市期货品种达到7个，市场功能发挥良好，“郑州价格”已经成为国内外关注我国商品市场供需形势的重要窗口，是世界粮、棉、油、糖、化工等领域的主要参考价格之一。全市全年A股股票基金交易额1.28万亿元，期货交易额61.8万亿元，股票期货交易额在中部六省省会城市中居第1位。保险市场增长迅速，全市保费总收入151.2 亿元，户籍人口保险密度1778.8 元/人，保险深度3.8%，保费总收入、保险深度、保险密度在中部六省省会城市中均位居前列。 ----金融改革成效明显。“十一五”期间，我市金融改革成效明显，全辖农村信用社均已完成统一法人工作，资本充足率得到有效提高，不良贷款比例大幅降低，法人治理结构不断完善，经营效益明显改善。新型农村金融机构组建工作进展顺利，新设1家农村商业银行、3家村镇银行、9家小额贷款公司。郑州银行加快了跨区域发展步伐，已经完成了对周边县域的全覆盖，开设了省内异地分支机构。中原证券净资本达到30亿元，分类评级结果从CCC级大幅跨越到A级，成功跻身全国证券业第一方阵。万达期货公司也进入了全国期货行业的前列。中原信托与百瑞信托已经完成增资扩股和引进战略投资者工作。农业开发投资基金已开业运营。随着改革开放的不断推进，金融机构资本实力与经营活力不断提高，区域金融稳定性增强。 ----发展环境显著优化。省市政府高度重视金融产业发展和郑州区域性金融中心建设工作，设立了省市两级金融服务工作办公室，先后出台了《河南省人民政府办公厅关于郑州区域性金融中心建设规划纲要》（豫政