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昆明云内动力股份有限公司 企业管理制度 招投标管理办法 目 录 第一章 总 则 1 第二章 招标规模标准 2 第三章 招投标管理职责 2 第四章 招 标 3 第五章 投 标 4 第六章 开标、评标和定标 5 第七章 奖 惩 7 第八章 附 则 7 第一章 总 则 为加强公司招投标管理，规范招投标行为，提高经济效益，控制成本，保证质量。根据有关法律法规，结合公司具体情况，制订本办法。 公司招投标管理范筹： （一） 招标：1、公司技改项目。 2、公司采购。 3、公司废旧（或报废）房屋、设备（设施）和物资的处理。 4、其它。 （二） 投标： 公司产品（含开发产品）及其它资源。 术语 1、招标：指采购人通过公开的方式提出交易条件，并由供应商或承包人响应该条件而达成货物、工程或服务采购的行为。 2、公开招标：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 3、邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 4、公司议标（或叫内部招标）：指对于不需要进行公开招标的工程建设、设备采购等项目，由公司自行组织编制招标文件，向潜在的供应商发出招标邀请，有意向投标的供应商通过密封形式进行投标， 公司按照公开招标的原则、流程进行评标及采购的方式。 5、比选：指采购人公开发出采购信息，邀请多个潜在供应商或承包人就拟采购的工程、货物或服务提供报价和方案，按照事先公布的规则进行比较并从中选择交易对象的采购方式。 6、询价：指采购人向3个及以上潜在供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，从中选择交易对象的采购方式。 招投标活动必须依法进行，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，坚持“货比三家，比质比价”，保证标的物质量和合理价格。第章 招标规模标准 按照《招投标法》及上级主管部门的要求，公司招标采取分层管理。原则上凡标的单项额度超过100万元人民币以上的，均应纳入公开招标范围。 工程建设项目，按有关规定进行公开招标 对单项金额在10万元以上、100万元以下的采购项目（不含第条内容），采用公司议标方式，确定中标方和最终价格。 对单项金额在10万元以下的，进行比选或询价采购。可以通过比价、谈判后提出供应商和最终价格的建议，并报经有关采购部门主管公司领导审批确定。 《中华人民共和国招标投标法》以及有关行政主管部门的规定必须进行招标的项目，应当公开招标。 建设项目的勘察、设计，采用特定专利、专有技术或者其建筑艺术造型有特殊要求，经批准，可以不进行招标。 第三章 招投标管理职责 为保证招投标管理工作有序开展，加强对招投标工作的直接管理，公司应成立相应的组织机构。 公司招投标管理下设： 工程建设招标委员会： 工程建设招标范围： 1、建筑、安装、维修、防腐、防漏、保温、环保、消防、装饰等的采购。 2、工程勘察、设计、监理、保险等的投资。 设备招标委员会： 设备招标范围： 设备/设施、仪器仪表、机电、备品备件，以及非标设备、设施等的采购。 物资采购招标委员会： 物资采购招标范围： 原材辅料、燃料、配件、工装、劳保用品、办公用品等的采购。 招标委员会职责： 遵照公开、公平、公正和诚实信用的原则，负责按确定的招标组织形式和招标方式开展招标、开标、评标和定标工作。 负责投标方案的适用性、经济性比选和确定等工作。 负责对招标过程中部门职责的履行进行审核监督。 委员会成员单位职责： 发展计划部负责组织公司技改项目立项和技改投资计划的下达。 负责技术的可行性论证部负责设备工程建设招标的组织和管理工作；招标的组织和管理工作。 财务管理部负责招标项目资金的筹措、使用和账目管理工作。 审计部负责招标项目资金使用审计和招投标管理过程中相关法律纠纷及诉讼工作。 党群工作部负责招标违法、违纪、违规行为。 其它部门按公司部门管理职责履行相关工作。 产品（含开发产品）的投标根据招标方要求，由营销公司负责组织。 第四章 招 标 招标工作应当按照以下程序进行： 组成自行招标组织机构或委托招标代理机构。 编制招标文件和标底。 发布招标公告或发出招标邀请书。 投标单位报送资质证明投标文件和业绩情况等资料。 对投标单位进行资格审查。 向有资格的投标单位发出招标文件及有关资料。 安排投标单位踏勘现场，并对招标文件中有关问题答疑。 依法组建评标委员会。 召开开标会议。 组织评标，决定中标单位。 发出中标通知书。 与中标单位签订相关合同。 招标文件应当包括以下工作内容： 投标者须知：包括对投标文件废标说明、投标文件的修改、必威体育官网网址要求、投标人资格审查的标准等。 招标项目的综合说明：包括项目概况、经济技术要求、评标标准及签订合同的主要条款等。 投标要求：包括投标报价要求、报送投标文件的起止日期地点、开标日期和地