长春市水价分析.doc

长春市水价分析 Analysis of Water Pricing in Changchun City 吉林大学环境与资源学院，江海洋，康博，齐凯煊，长春，130026 College of Environment and Resources，Jlu，Jiang Haiyang，Kang Bo， Qi Kaixuan，Changchun City，130026 摘要：本文从水价与水资源总量变化以及经济发展三者之间作用关系出发，讨论现行水价与经济民生的耦合程度，分析现行水价存在的一系列问题，探索解决方法，以求促进长春市水价的改革之路。 Abstract：Based on the relationship among water price，total volume of water resources and economic development，this paper makes an exploration on the coupling degree between the present water price and residents livelihood，it analyses a series of existing problems due to the unreasonable water price，and seeks the best solution on purpose of promoting the water price innovation in Changchun。 关键词：长春供水，水价分析 Keywords：Changchun water supply，Water pricing analysis 1引言 众所周知，水是生命之源，是人类不可须臾或缺的重要物质资源。水不仅是维护自然界物质循环和能量流动的载体，而且承担着影响天气形成气候的重要使命，是工农业生产所需的重要资源之一，可以说没有水就没有一切。然而，人类在享受着物质文明带来的舒适生活时，却没有尽到保护水资源，维持水生态平衡的义务。无节制的水环境污染，掠夺式的水资源开发利用以及轻率的水利工程兴建，致使曾经看起来无尽无穷的水资源也开始捉襟见肘。水资源的严重缺乏正逐渐成为困扰全球的世界性问题。我国也不复拥有“地大物博”的光环，缺水将逐渐成为制约居民生活和社会经济发展所不可逾越的“瓶颈”。 在我国，水资源缺乏与浪费并存。我国人均水资源拥有量仅相当于世界平均水平的四分之一，是十三个水资源最为缺乏的国家之一。同时，由于现行供水价格体系存在其不科学不合理的因素，无法真正起到节约用水和正确引导、优化配置水资源流向的作用，跑冒滴漏、无效或低效使用以及污染水源等现象普遍存在，供水企业亏损严重、经营困难。构建合理的城市供水价格体系，利用经济杠杆来促进水资源的高效使用，就成为满足经济发展和生活水平不断提高的迫切需求。 本文的初衷就是希望通过对长春市水价与经济社会发展的适应情况的研究，促进长春市水价的合理化改革进程，为水资源的合理配置和建立人水和谐的社会环境尽一份绵薄之力。 1.1问题的提出 长春市是吉林省政治、经济、文化和交通的中心。市区幅员面积为1906平方公里，约占吉林省幅员面积的1%；2007年，长春市户籍总人口为745.9万，其中，市区人口（包括双阳区）358.1万，四县（市）人口387.8万；耕地面积1710万亩，2007年有效灌溉面积为345万亩，实际灌溉面积为242万亩。 长春市的水资源十分贫乏，是我国北方严重缺水的城市之一。供水工程建设又滞后，城市供水水源主要是石头口门和新立城两座水库，约占现在可供水量的80%，多年来两座水库均超可供水量供水（可供水量为16800万立方米），虽然2004年“引松入长”工程竣工，缓解了长春市水资源问题，但是由于水资源的短缺和水环境的污染，已严重地制约了长春市经济的发展。由于一直实施低水价政策，致使水资源浪费和水污染严重。因此，构建合理的水价体系，利用价格杠杆这一手段，引导用水单位合理用水，成为了一种时代的迫切要求。 1.2论文结构 本文按照提出问题，分析问题，解决问题的研究思路共分为三个部分，用结构图表示如图1.1。 2水价理论概述 2.1水价概念 近年来，随着人们生活水平的提高，以及能源物质的价格攀升，水价自然而然地水涨船高。国内水务行业已经掀起了几轮的涨价大潮，全社会对水资源的关注也不断升温，水价逐渐成为了一个热门话题。然而，不同文献所指的水价和水资源价格却有所不同。为了避免混淆，现界定一下本文关于水价的各种概念。水资源价值或水资源价格，是指天然水的价值或价格;水价，是指水商品的价格;而城市水价，是指城市自来水供应给其服务范围内的企事业单位及居民使用时所采用的价格。 2.2水价