长江沿江主要城市投资环境评价及其产业布局拓展的方向研究.doc

长江沿江主要城市投资环境评价及其产业布局拓展的方向研究 2006年03月14日 15:56 沈玉芳/马淑燕 【内容提要】为促进长江沿江地区资源的优化配置，并探索经济地理学服务市场经济的理论和相关方法，本文采用加权等级尺度法，在征求专家咨询意见的基础上，推举并筛选出九大评价指标组成评价指标体系，对长江沿江15个主要城市的投资环境进行了总体性评价和重点产业的适宜性评价。并以此为基础，对今后一个时期长江沿江地区主要城市产业布局拓展的方向作了探讨。 【关 键 词】长江沿江/主要城市/投资环境/产业布局/拓展方向 　　进入90年代以后，以浦东开发开放和三峡建设为契机，长江流域再次成为我国经济发展的热点。为了促进这一地区资源的优化配置，并以此探索经济地理学服务市场经济主战场的理论和相关方法，本文采用了加权等级尺度法，对和上海发展密切有关的长江沿江15个城市（苏州、无锡、常州、南通、扬州、杭州、南京、芜湖、安庆、九江、武汉、宜昌、岳阳、成都和重庆）的投资环境进行了总休性评价和重点产业的适宜性评价。并在此基础上，对今后一个时期长江沿江地区主要城市产业布局拓展的方向作了探讨。 　　本研究成果期望将对我国投资环境评价的理论与方法有所贡献，并且能为各投资主体提供投资环境方面的相应信息，以引导投资流向，提高投资的效益。同时，提供沿江各市今后改善投资环境的方向，提高投资环境质量的途径等方面的经验。 1　长江沿江主要城市投资环境评价的理论与方法 　　1.1　投资行为和投资环境 　　在古典经济学中，投资是一种使资本增值增加积累的最基本和最直接的方式。在现代社会中，虽然也间或考虑投资的社会效果（如社会公平、政治价格等），但大多是通过资本在一定地区的增值来起作用。影响投资人投资行为的影响因素很多，但最基本的一条，是投资回报率。否则，资本的循环将难以进行，投资的社会和经济目标也难以达到。 　　决定投资回报率的因素主要包括内部因素（如投资时间、投资方式等）和外部条件。相对而言，在外部条件中，既可以包括不可测因素（如社会稳定性、汇率和税率等），也可以包括可测因素（如自然资源、基础设施、人口劳动力条件等）。外部条件在一定地域的总和，构成了这一地域特定的投资环境。 　　由于投资活动在不同的地域进行，可以产生不同的投资回报，所以选择合适的区域进行投资是投资人的基本投资行为之一，也是经济地理学（或区域经济学）研究的重要内容之一。自然，由于资源的类型多种多样，一种资源类型的投资会产生吸附其它资源的效应，因而在实际投资过程中，投资的方式也是多种多样的。所以，经济地理学（或区域经济学）研究的内容不仅涉及由投资而引起的资源空间组合问题，以及社会生态协调问题（也即投资的经济、社会和政治层面），也包括如何优化投资环境更好地利用和吸收投资问题。本研究将综合包括这两个方面，但在前者主要侧重于经济层面的分析。 　　1.2　投资环境评价方法 　　投资环境评价的方法比较多。目前，西方发达国家在对外投资方面已有上百年的实践，有一套成型的评估投资环境的方法与理论。比较流行的有美国的冷热因素法、多因素评分分析法（或等级尺度法）、多元变数模型，日本的标准评估法等。为适应投资市场化的需要，近几年来我国学者在借鉴西方关于投资环境评价的理论与方法基础上，对我国投资环境也进行了不少研究，提出了综合指标评价法、三元环境尺度法、专家得分综合评价模型等评价方法，并尝试运用模糊数学、熵原理、地理信息系统等方法进行投资环境的比较研究。 　　考虑到本研究的目的和要求，本文所运用的主要方法是采用了多目标综合评价法和等级尺度评价法相结合的方法（或加权等级尺度法）。相对而言，该方法考虑因素比较全面系统，操作也较为简便，而且便于两两对比，结论清晰直观。通过对不同（或关键）指标的选取，既可做投资环境的总体性评价，也可作重点产业的适宜性评价。同时，也通过对单一指标的分析，找出某一城市在针对这一指标方面的不足和长处，为这一城市今后在引导产业流向和改善投资环境方面的工作指出方向。 　　在评价指标确定以后，本文对那些难以确定的非定量性指标，在进行专题研究的基础上采用等级尺度评价法，先对指标信息作了量化处理，根据一定的标准给出各城市得分，然后运用专家综合指数评定法，对这些城市进行综合评分和排序。在此之后，本研究对这些城市进行了投资环境的分类，以确定不同投资环境的等级类型，提出沿江各市今后在扩大投资，疏导产业流向和改善投资环境方面的针对性意见。 2　长江沿江主要城市投资环境评价的指标体系与数据库 　　2.1　评价指标体系 　　应当说明的是，由于对投资环境研究的目的和范围不一样，投资环境评价的尺度和考虑因素也是不一样的。考虑到本研究的范围介于宏观与微观之中，研究的目标也不具体限定于某个行业，所以本文所界定的投资环境的含义属于中