阜阳市创建依法治校示范校实施方案.doc

附件1： 阜阳市创建依法治校示范校实施方案 为进一步贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，大力推进依法治教工作深入开展，根据《教育部关于加强依法治校的若干意见》、《教育部办公厅关于开展依法治校创建活动的通知》以及省教育厅《安徽省推进依法治校工作实施方案（试行）》的要求，树立依法治校的先进典型，及时总结、推广依法治校先进经验，提高教育系统依法治教的水平，经研究决定在全市教育系统开展依法治校示范校创建活动。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《教育部关于加强依法治校的若干意见》的原则和要求，开展“依法治校示范校”创建活动，推进教育领域民主法制建设，推进依法治教进程，构建和谐教育。通过开展“依法治校示范校”创建活动，增强学校校长、教师、学生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法制精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。 二、总体目标 通过开展创建依法治校示范活动，使各级各类学校的校长、教职工和学生的法律素质明显提高，校长、教职工依法办事、依法办学的能力明显增强，学校、师生的合法权益依法得到保障，依法治校工作水平全面提高，逐步建立起学校依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度，并通过3--5年的努力，使全市各级各类学校全部纳入依法治校的轨道，形成符合法治精神的育人环境，办让人民满意的教育。 三、基本标准 （一）管理制度完善健全。学校依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。按照有关规定依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全和开展社会活动等各项具体管理制度，内容符合法律、法规规定，与上级政策一致，内容公开、公正、合理，实施有效。 （二）校内管理体制完善。学校依法实行校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用，明确学校党组织、校长、校务会、教代会等各种机构的职责权限和议事规则，做到相互配合，权责统一，依法办事；民办学校建立健全校董事会、理事会或其它决策机构的议事规则，规范决策程序；学校的校长责任制、党团组织制等规章制度建立健全，不断完善，其法定的权利、职责与义务明确具体，能落到实处。 （三）办学活动依法规范。学校自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动，全面贯彻国家教育方针，较好地开展素质教育，教育教学质量良好；具有良好的校风和教育教学秩序，教育教学水平在社会上反映良好；学校未发生过违规办学行为和重大责任事故，教师、学生没有严重违法乱纪和刑事犯罪行为；学校能根据法律、法规和政策的规定公开、透明的收取费用，杜绝乱收费行为，正确对待学生、家长和社会的监督。 （四）民主管理机制健全。学校加强民主建设，推行校务公开，按照有关教育法律、法规和政策要求，建立健全学校内部管理体制；教职工工作组织健全，教职工大会定期召开，有效发挥教代会民主管理和依法监督的作用，学校改革与发展的重大决策、财务收支情况、福利待遇以及教职工权益的其他事项，及时向教职工公布，做到内容公开、程序合法、切实可行，能够接受评议和监督；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，向学生家长和社会公开，能处理好校内改革与发展的重大问题，校内外反映良好；中小学校建立了与社区、家长相互联系沟通的制度，能妥善对待和处理社会对学校提出的意见和建议。 （五）教师合法权益得到保障。按照《中华人民共和国教师法》及相关法律法规的规定，依法聘任具有相应资格的教师，依法提供其相应工作条件，保障教师的教学科研进修培训等权益，依法保障教职工工资和相关福利待遇足额及时发放；保障教师通过校内民主管理机制参与学校管理。建立和实行教师申诉制度，维护教师合法权益；加强教师管理，有效地建立健全校内教师申诉制度，杜绝教师侵犯学生人身权益的违法犯罪行为。 （六）学生合法权益得到尊重和维护。学校健全学籍管理制度，依法维护学生的受教育权；尊重学生人格及其人身权、财产权和其他合法权益，保障学生参加教育教学计划安排和各项活动；注意引导、发挥学生良好的个性和特长，定期安排学生参加教育教学活动及有益的社会活动；加强对学校教学、生活、活动环境、设施的安全检查，维护校园的安全与秩序；制定相应的应急预案，建立学生安全和伤害事故处理程序和报告制度，依法妥善处理学生伤害事故；建立和实行校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利；无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象，维护好学生的合法权益和学校正常的教育教学秩序。 （七）法制宣传教育成效明显。学校认真贯彻中央、省、市“四五”和“五五”普法规划，把法制教育作为学校重要的日常工作，建立普法责任制，做到有措施、有落实、有总结；积极开展在校