雏鹰队社会实践调研报告(拿奖).doc

社会实践成果编号：xmushsj2011 暑期社会实践论文（调研报告） 厦门廉政建设：购物卡实名制实施情况调研报告 购物卡实名制厦门调研实践队（雏鹰实践队） 所 在 单 位：信息科学与技术学院 执 笔 人：李舒容、张媛、庄鹏飞 指导教师名字：王坤钟、陈秋虹 团 队 人 数：6人 实 践 时 间：2011.8.1.至2011.9.1. 2011年9月 目 录 第一章 绪论 4 1.1调查购物卡实名制的背景 4 1.1.1理论背景 4 1.1.2现实背景 5 1.2调查购物卡实名制的意义 7 1.2.1理论意义 7 1.2.2现实意义 7 1.3调查购物卡实名制的目的 8 第二章 购物卡与其实名制的相关信息 8 2.1什么是购物卡 8 2.2购物卡的购买情况 9 2.3购物卡的使用情况 10 2.4提出购物卡实名制的背景 10 2.5购物卡实名制的主要内容 11 2.6国家实施购物卡实名制的意义 14 第三章 研究方法 15 3.1定量的问卷调查 15 3.1.1问卷方案设计过程 15 3.1.2问卷调查分析结果 16 3.2定性的访问调查 25 3.2.1参与观察法 25 （1）访问调查的对象及原因 25 （2）设计访谈的方式 25 （3）进行访谈的过程 26 （4）采访后的处理 27 3.2.2深入访谈法 27 （1）采取参与观察法的原因 27 （2）参与观察的过程 28 （3）资料的处理 29 第四章 购物卡制度 30 4.1购物卡实名制实施的基本情况 30 4.1.1消费者：对实名制不甚了解 30 4.1.2购卡企业：未见实施 32 4.1.3商家：见招拆招，实施程度大有不同 33 （1）满足顾客意愿，卡面金额自由决定，实名制荡然无存 33 （2）商场内部处理，规避转账规定，实名制有名无实 33 （3）严格执行，但购买万元卡所占比例不到百分之一 34 4.2购物卡实名制实施以来的社会反响 35 4.2.1消费者 35 （1）购卡不便，容易泄露个人信息 35 （2）实名购卡只能抑制少数腐败，却打压民众的消费积极性 36 4.2.2企业：买卡麻烦，送卡难 36 4.2.3商场 36 （1）售卡量有所减少 37 （2）体制尚未完善，效果有待提升 37 （3）购卡需登记，便捷性降低 37 4.3对策与建议 37 4.3.1消费者 37 （1）与银行联手遏止卷款外逃 37 （2）地方政府引起重视 39 4.3.2企业 39 4.3.3政策建议 40 （1）政府出台相关细则，加大宣传与关注 41 （2）奖惩制度来监督 41 第五章 附录 42 1、《关于规范商业预付卡管理的意见》 42 2、问卷 45 ——第一份问卷调查—— 45 ——第二份问卷调查—— 47 ——第三份问卷调查—— 50 3、问卷数据处理 53 4、实践日程表 69 5、团队分工 71 第一章 绪论 1.1调查购物卡实名制的背景 1.1.1理论背景 早在1995年，国务院纠风办公室就曾发出通知禁止使用购物卡。1998年和2001年，国务院纠风办及中国人民银行等部门又曾数次发出通知，禁止印刷、发售、购买和使用各种代币购物卡；除此之外，各地也多次出台类似禁令。然而，近年来，从超市代金卡到形形色色的会员卡，购物卡不仅从未销声匿迹，反而不断改头换面，频繁出现在“受贿清单”中。首先，部分商家及回收机构为追逐利润，给购物卡提供了宽松的使用环境；其次，尽管相关部门多次叫停购物卡消费，但相关的法律及制度规范不够完善，难以从根本上遏制“购物卡腐败”。同时，购物卡从申办到使用均非实名制，也为后期查处带来极大困难。 近年来，持卡消费成为一种时尚，单位福利、亲友间的馈赠也逐渐具备“卡时代”特征，“办理预付卡业务”已成为各大商场、超市、餐厅等消费场所的必备环节。购物卡在给人们生活带来极大便利的同时，其负面效应也日趋凸显，“送礼就送购物卡”渐成流行规则，甚至成为滋生腐败的温床。如媒体公开的国家药监局器械司原司长郝和平受贿的金额中，有价值50余万元的代金卡；山东省发改委能源交通处原副处长陈学伟收受的50余万元贿赂中，有价值22万元的购物卡；浙江省嵊州市政协原副主席杜洪苗除了一只手表外，十几次受贿收的全是购物卡，共计18万余元；江苏省财政厅原副厅长张美芳仅一个节日，收取的各类购物卡价值便高达10余万元人民币等等。购物卡正借着人情往来的隐形外衣，流动于行贿者与受贿者之间，成为不法分子行贿受贿的“新宠”。由于购物卡的出现及其在市面上的买卖，成了一些不法分子的违法、犯罪渠道，从而加大了司法部门的反贪腐工作的难度。国务院第四次廉政工作会议上明确提出将“坚决整治收送礼金问题”、“对收送各类有价证券、支付凭证