英国科技奖励的发展及改革汪丽琼.doc

第三节 英国科技奖励的发展与改革 英国是一个科学技术发展较早的国家，十九世纪是英国科学事业的极盛时期，成果累累，人才辈出，当时的巨大科学成就为现代科学技术的发展奠定了基础。英国也是一个工业发展较早的国家，在十八世纪后半叶，曾是世界上最强大的工业国，当时的钢铁、煤炭、机械、无机化工等工业产品占世界总产品的一半以上。 第二次世界大战后，英国的政治、经济、军事实力大大地削弱了，在科学技术方面的领先地位也逐渐被美国所取代，然而科学技术基础仍然比较雄厚。据1976年统计，英国有合格的科技人员58万5千人，从事基础理论研究的有五万人，占全国人口的千分之一，到1978年止，获得诺贝尔奖金的科学家有63人，名列世界第二。 目前，英国在核物理、离子注入、有机合成、分子生物学、神经生物学、细胞学、免疫学等基础理论研究方面都具有国际先进水平；天文学、海洋学、地理学、气象、环境、材料科学、电子学、计算机等学科也有不少独特的基础科研内容；在工业技术方面，航空发动机、雷达、导航设备、无线电通讯设备都是世界先进的；在石油工业、化学工业、计算机、核电站、汽车、气垫船等方面也名列前茅。 他们重视科学，注意动向，培养人才，“自由”研究，组织多样，管理灵活，更新设备，充分利用等方面的成功经验，都很值得我们研究、借鉴。 一、英国科技奖励的历史演变及奖项设置 （一）英国科技奖励的发展历程 五十年代，重点发展先进技术部门，如航空、原子能工业等。通过加强对科学技术的研究，使工业现代化，以保持技术大国和改善国际工业竞争的地位。 六十年代起，由于经费困难、人才短缺，对力所不及的“大科学”(如高能物理、空间科学、受控热核反应等)，采取与西欧合作经营的办法，以保持小科学的发展。 1962年，撤销“科学与工业研究署”，把教育部与科学部合并为“教育与科学部”，目的在于加强基础研究和科技人才的培养，新设技术部，强调发展技术的重要性。重点是发展电子计算机、机床、电子技术、电讯等。对科技人员实行“学位学衔制度”、“招聘制度”和“奖励制度”。 七十年代初，英国政府内设立中央政策研究室(智囊团)，1977年把首相首席科学家改为在内阁中央政策研究室设首席科学家及其办公室，内阁内又成立应用研究与发展顾问委员会、以教科部副部长为首的政府各部联席会议。前两者是首相各部大臣的科学咨询机构，后者负责协调政府各部的科学政策。 为加强对环境、能源的研究，1970、1971年增设了环境部、能源部。为了加强应用研究和科技管理，实行“政府应用研究条例”、“应用研究合同条例”、 “用户——承包者”合同研究方式等，以解决“英国开花、美国结果”的情况。大力加强科学成果在生产中的应用，仍然是英国亟待解决的一个重大问题。 （二）英国科技奖励的奖项设置 英国的科技奖励可以分为政府科技奖励和民间科技奖励，政府科技奖励主要有英国女王奖和《实现我们的潜力奖》，民间科技奖励主要是英国皇家学会设立的各类奖项。 1、英国女王奖 英国是工业革命的发源地，作为英国形象的女王和政府首脑对这些社会发展中存在的世界性问题，可以说早有认识，并采取了一系列措施。奖励就是其中行之有效的办法之一。在英国，获得女王奖，意味着获得了最高的荣誉奖赏。 为鼓励英国经济的发展，1965年在爱丁堡公爵(女王的丈夫)的建议下，英国政府设立了女王奖励计划，并将奖励名称定为：女王工业成就奖。 为完善女王奖励计划的内容和实施细则，英国政府先后在1970年和1975年，两次对该计划进行了总结。负责第一次总结工作的回顾委员会主席是麦克凡德辛勋爵，第二次总结工作，则是在爱丁堡公爵的亲自领导下进行的。两个回顾委员会对女王奖励计划的目的、范围、评选条件、评估的准则和标准，及评选程序进行了全面的总结，形成了此项计划运行的基本规则。 （1）奖项设置 1975年回顾之后，根据新的时代要求，女王工业奖为女王出口成就奖和女王技术成就奖所代替。1992年，又增设了女王环境成就奖，形成了今天的女王出口成就奖、技术成就奖和环境成就奖，人们习惯称其为女王奖。 女王出口成就奖奖励在产品出口或相关服务出口收入和实际运行规模方面迅速、持续增长，达到杰出水平的申请单位。 女王技术成就奖奖励应用于英国工业生产和工艺开发中，导致明显进步和生产效率提高的技术。 女王环境成就奖奖励与现有产品、技术或工艺相比，具有明显进步，主要利益体现在环境方面的、应用于英国工业的产品、技术或工艺。 （2）奖项管理 在首相的咨询下，女王批准每年的女王奖获奖单位。首相下设一个咨询委员会，由政府、工业、商业和贸易联合会的代表共同组成。 首相咨询委员会设3个分委员会，分别负责检验出口成就、技术成就和环境成就方面的申请，3个分委员会的主席都是贸易工业部的政务次官，分委员的成员名单不公开。 咨询委员会的3个分委员会按照公布的标准，评估全部申请