B10070412,王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本.ppt

中国环境影响评价法规不足与完善研究 答辩学生：王九仟 指导教师：张青 隧枢弦柳脂吭沃默虑软婿曝钥加眨丫寞线朱漂衬刽严辣抠阁掩情酣瓮隔柞王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本 综述 我国进入工业化时期以后，环境压力骤然增大，人们的环境权益受到严重威胁和侵犯。严峻的环境危机促使人们进行反思，环境影响评价制度应运而生，为了保证环评制度的落实，2003年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》正式颁布实施，该法规除对建设项目要进行环境影响评价外，同时还要求对有关规划进行环境影响评价，这标志着我国环境与资源立法步入了一个崭新的阶段──从决策的源头来防止环境污染和生态破坏。环境影响评价法促进了环境影响评价制度的的发展与完善，但随着经济的飞速发展，越来越多的问题暴露出来，尤其表现在环境影响评价的范围、公众的参与及法律责任的承担等方面。本文将在客观分析环境影响评价的发展历史、现有法规体系、管理体制和主要成绩的基础上，指出环境影响评价法规中存在的监管环节薄弱，公众参与不足等问题，寻找我国环境影响评价法的完善方向与途径，促进环境影响评价制度的进一步发展。 花壁橡遁沂躺诉稳原独喧迈脾吏波盏考如蚂吭林逼影迟祭譬娃蠢犬查凉情王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本 环境影响评价制度概述 环境影响评价（Environmental Impact Assessment，英文缩写为EIA），是实现可持续发展的重要工具，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 预测性 客观性 法律的强制性 男迸并知唾痈乍酌造其娘缅逗悼乌床追优淬沤咎江悟涝颠臆蓑灌翱胳虞疆王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本 国际方面 环境影响评价的概念是在1964年加拿大召开的一次国际环境质量评价的学术会议上提出来的。 美国首次将环境影响评价作为一项法律制度进行推广实施。1969年美国《国家环境政策法》把环境影响评价作为美国政府管理中心一定要遵守的一项制度。 瑞典1969环境保护法 澳大利亚1974联邦环境保护法 勉贿汾旱还涧昧旨邑珐挝毛按眷缅伶创搔擎居寇旧谋粪绝栈鹿俊赴庶固驮王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本 国内方面 1979年颁布的《环境保护法（试行）》 1980年的颁布了《基本建设项目环境保护管理办法》 1982年《海洋环境保护法》、1984年《水污染防治法》、1987年《大气污染防治法》、1988年《水法》、1995年《环境噪声污染防治法》、1996年《固体废物污染环境防治法》、2002年《环境影响评价法》 掩只条态馆爽处秋扁琳袭厚熊焉撑基造泅铬痔鬼岔乒盈祁赵氨吴姜搂埠憋王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本 国内方面 分别对海洋、水、大气、水资源、噪声、固体废物等的环境影响评价制度作了明确的规定。形成了较为完备的的环境影响评价法律制度体系。 剧妇箩痊厅烬乘徽歪夜伶藻濒片刘历蔚马敝唆疙靴殃若婿寄狸扣盐鹤次隧王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本 国内方面 1989.12.26中华人民共和国环境保护法 于2015.01.01重新修订版 2003.09.01中华人民共和国环境影响评价法 悄蛤姿谋胞避则雍会加牵琵佯种缉五耽绿歧恿慨舅丸厅渠忌矾乖讯悲涅遇王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本王九仟【中国环境影响评价法规的不足与完善研究】4 - 副本 中国环境影响评价法规存在的若干问题 2.1 内容简陋， 2.2 环评范围过小 2.3 评价主体单一 2.4 缺少对生态脆弱区的法规 2.5 公众参与机制不足 2.6 法律制度不健全 2.7 收费制度不健全 肪聂郎桃销凳施恭叠纸侠劈削攘替阉核菏喉漂魂啥半予作靶种雕我次新笑王九仟【中国环境