2014年云南昭通市事业单位招聘考试综合管理岗.ppt

中共中央办公厅设正副主任为负责人，不设秘书长；国务院办公厅由正、副秘书长负责，不设办公厅主任。中共中央办公厅、国务院办公厅下设局，局下设处、室。中央信访局在中共中央办公厅、国务院办公厅双重领导下处理人民来信来访工作。中共中央、国务院所属部、委机关均设办公厅为办公机构，处理日常公务。 * A A * （1）政策协调。即政策在制定、贯彻、执行过程中的协调。政策协调的关键在政策制定阶段就应该避免出现矛盾，特别是新政策出台前，可以先透点风，听取反馈意见，既是修订调整新政策，使政策性矛盾消灭于萌芽之中。 【案例】清明小长假期间，微信收费话题再度被热议。原因是继工信部领导表态运营商收费合理后，又有一位工信部官员明确表态，微信收费是肯定的，但具体如何收费还在研究中。对这样的不断放风，网友颇有微词。道理很简单，微信只有上网才能用，而机主已为上网支付过流量费，如再收费，无疑是双重收费。更有网友尖锐指出，继三大运营商为收费造舆论之后，现在主管部门负责人出面表态，似乎被利益集团绑架了。 有网友已经总结过中国重大收费(税)政策出台的步骤：权威部门级别不是很高的官员先放风；议论四起；不管百姓和媒体怎么问，职能部门就是不回应；忽有专家杀出，表示收费合理，并提出冷僻技术概念；网络水军出现，以普通网民身份表达有关部门的苦衷，实指收费是不得已为之；再接着，在国民议论声势稍退之后，政策出台；新热点事件出现，网友改议其他…… （2）关系协调。即组织关系和人事关系的协调。行政工作中领导人由于工作方法简单，或由于不了解情况，上下级领导人之间、领导与群众之间也会有各种矛盾产生，协调者就要想方设法协调好上下领导者之间以及领导者与群众之间的关系，做好上下关系的协调。 （3）利益协调。即各地区、各级组织以及个人在利益分配上的协调。协调的关键在于综合处理问题，二不是强迫局部放弃利益，否则就会造成新的不公平，还酝酿着新的矛盾。 （4）计划协调。即时间和内容安排的协调。行政工作中有大量的事情需要事先计划，计划中各项工作的时间安排必须与领导和各部门事先通气，计划制定后一般无特殊情况不做改动。所以需要各地方政府部门制定各类发展规划时，不要有太多重复、过度滞后或者超前的项目，或不符合国家的发展大局，为此，应通过上级政府部门的计划协调，不断完善。 （5）程序协调。即办事程序和工作流程的协调。这是日常工作的围观协调，如文书办理流程、会议议程设计，工作活动安排等日常事务中有很多程序性问题，许多工作程序已经长期如此，形成了制度管理，不会轻易改变。 * 公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。这三个环节环环相扣，缺一不可。在公文形成—公文处理—公文管理的整个流程中，公文管理是公文处理工作的重要环节，也是行政机关日常管理工作中不可缺少的重要内容。 一、根据2012年7月新发布的《党政机关公文处理工作条例》，公文的管理部分内容如下： * （一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责 这强调了信访事项属地管理的优先原则，腔调了属地管理和主管部门的原则，明确了地方各级政府在处理跨地信访和越级信访时的主导作用。“属地管理，分级负责”就是信访事项原则上由事发地政府解决，事发地政府解决不了的，也可以由上一级政府解决，下级政府不能将矛盾直接推给上级政府。“谁主管，谁负责”就是在明确信访事项归哪一级政府负责后，主管此项工作的政府部门应当承担具体办理的责任，不能把矛盾推给政府。 （二）依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则 “依法解决问题”是指依照法律、法规、规章和有关政策的规定，解决信访人提出的投诉请求。应“疏导教育”，就是要做好说服、解释和思想政治工作，疏导群众情绪，并对群众进行法制宣传、教育，引导其知法、守法，依法信访，以理性、合法的方式表达利益诉求。 （三）标本兼治、预防和化解矛盾相结合的原则 治标，就是政府部门应采取认真负责的态度，及时解决已经发生的信访问题，化解已经产生的矛盾和纠纷。治本，就是严格依法行政，从源头上减少和防止侵害群众利益的行为发生。治标和治本相结合，重在治本。 （四）公开便民原则 一要为信访人提供便利的条件，二要建立全国信访信息系统。 （五）双向规范的原则 一方面，设定信访事项的引发责任、规定信访工作机构登记、转送、交办和督办责任等；另一方面对信访人野提出了要求，信访人应对其所提供的材料内容的真实性负责。 * （一）权威性 秘书的督查工作，总体来讲是根据领导的批示或交办的问题，代表领导自上而下进行的，因而具有一定的权威性，易于推动下面落实，解决问题。 （二）间接性 秘书开展督查工作，应依靠下面有关部门，一般不参加具体办案，更不能绕过下层包办代替，但可以发表自己的意见。 （三）广泛性 秘书督查工作，通常是围绕组织的工作重点要点去查办的，查办问