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积基数本·时事政策系列七 2012?企业劳动关系政策热点分析与解读 吠迢适骆踢痊首举哄囚惕遮去谜敞练伶碘搁巾地妈届制贺倚练廊奴慧挣绍2012企业用工热点与政策分析2012企业用工热点与政策分析 2 退休后，我们的“钱”途在哪里？ 日前，人社部指出，在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。在事业单位社保改革、养老金保值增值等关键问题上尚未有实质性突破的形势下，弹性延迟退休建议的抛出更让有关养老金改革的讨论迅速升温。我国国民“未富先老”的前景已逐渐明朗，退休后，我们的“钱”途何在是每个人都关心的问题。虽然调整退休年龄渐成趋势，但由此牵涉到的就业、社会公平和阶层差异等社会深层次问题不得不引起重视。总之，养老制度再怎么改，也应立足于程序正义和保障公平，尊重普通人的生存权利，最终实现“人人老有所养”。 中国目前实行的养老金制度基于1991年制定的三大支柱，包括保障体系计划、基本养老保险以及补充养老保险计划。该框架由政府、企业部门以及个人缴纳的形式获得资金，类似于强制储蓄。目前来看，三大支柱养老金制度成立的时间虽不过20年，却已出现了许多深具威胁的问题，其中最重要一点在于，养老金的回报率不足以弥补支出所带来的缺口。 　　数据显示，按收入细分，基本养老金的收入中仅有2.04%来自于利息收入，而有82.8%依靠养老金的征缴。这种实质上的现收现付而非自我维持的基金模式非常危险，若养老金征缴不再能覆盖支付，整个系统便将崩溃。 姑锁赁课离维槐红畅恍给谐间丢裸曳逐凝搐仲放摧媒德严硼黔谰葡蠕眉搬2012企业用工热点与政策分析2012企业用工热点与政策分析 3 养老困局 　　美国的社会保障税从开始的2％，逐步提高到12.4％，退休年龄从62岁提高到了67岁。在欧洲国家，将领取养老金的年龄延长到67岁已经是普遍的做法。中国的缴费率更是高到不能再高的地步，雇主缴20％-22％，雇员缴8％，而退休年龄比很多国家早，男性早5岁左右，女性早10-15岁。根据联合国的预测，我国60岁以上的人口2015年占总人口的15％，2030年占25％。这是一个日益庞大的群体，鼓励其中的一部分人继续工作，对于整个社会而言无疑是正确的选择，延长退休年龄是迟早的事。 　　不可否认，延长退休年龄的主要动机是弥补养老基金亏空。中国大约有1.9亿职工参加了城镇养老保险，最近5年内每年大约500万人退休，如果将这部分人的退休年龄延长半岁，按社会平均工资和平均养老金支出计算，每年增加的缴费大约有250亿，减少的养老金支出约为600亿，对养老基金的净贡献达850亿，差不多是2010年财政补贴部分（1965亿元）的一半。延长退休年龄，对减轻财政压力的作用也将十分明显。 　　假设你的工资为社会平均工资，缴费30年，如果个人账户回报率与工资增长率相等，可以拿到相当于在职工资一半的养老金，若个人账户回报率小于工资增长率4个百分点，就只能拿到在职工资的40％左右。中国当前养老金收益率在2％左右，低得可怜。但从其他国家的经验看，提高个人账户投资收益是可能的。只是当前我国的个人账户空账约有1.7万亿，很多省份寅吃卯粮，个人账户的钱都拿来填补现在的养老金缺口了，也就谈不上任何运作。个人账户有结余的省份，如何运作，在政策上也未有明确规定。个人账户问题已经成为未来养老保险体系的一大隐患，这一问题拖下去，恐怕不是推迟退休年龄能够应对的。 22:30:41 昭妒驶衰滇碱寻挞庆狐盯身链儡婪歹壳厅碘苏邢迢胸门腺滇堡啮勇八谣婶2012企业用工热点与政策分析2012企业用工热点与政策分析 4 企业养老保险“双基数”征缴 前6月按“双基数”补缴 　　记者从哈尔滨市社会保险事业管理局获悉，哈尔滨市企业基本养老保险费征缴将从今年7月1日起实施“双基数”，参保企业缴费工资以上一年度本企业职工月工资总额为基数，按22%的比例缴费。企业缴费工资总额低于职工个人缴费工资基数之和的，以职工个人缴费基数之和作为企业缴费工资基数。从今年1月1日起，我省社保经办机构按照“双基数”核定养老保险费。 　　企业基本养老保险费“双基数”征缴从今年7月1日起实施，今年1至6月基本养老保险费将按照“双基数”进行补缴。参保企业须从5月25日起到企业所在辖区(不含阿城、呼兰区)社保分局领取《2011年企业缴费工资总额申报表》，并于6月20日之前到所在辖区(不含阿城、呼兰区)社保分局进行申报(高新技术开发区和经济技术开发区企业到所在辖区社保分局进行申报)。申报“双基数”的参保企业需携带人力资源和社会保障部门核发的《工资总额使用手册》、经会计师事务所审计的《2011年财务决算报表》的原件及复印件(加盖公章)。 22:30:41 侨燎伶芋淬夺诲纂亭秧橙伊屿抽朔碎翌角掸榨秃强绎犬静皖疙席弄妮瑟夫2012企业