专题讲座 区域经济发展.ppt

专题——区域经济发展战略与区域开发 一、区域经济发展战略的代表理论 1、梯度推移理论 美国经济学家弗农等人创立梯度发展理论。我国于20世纪70年代末至80年代初引入梯度推移理论。基本涵义——各地区经济技术发展不平衡，地区间客观上形成一种经济技术梯度，生产力和经济发展是逐步从高梯度地区向低梯度推移的。（东—中—西） 优点——调动地方发展经济的主动性、积极性 缺陷——引发区域发展失衡 2、反梯度推移理论 基本涵义——现有生产力发展水平的梯度顺序，不一定是引进、采用生产技术的顺序。不管地区处于哪个梯度，只要有需要，又具有一定条件，就可进行大规模开发。落后的低梯度地区也可以采用世界先进技术，实现超常规发展，然后向二级一级梯度地区进行梯度推移。 3、梯度推移与反梯度推移并存论 生产力空间推移方式分经济发展阶段而异，同一区域有时可以纯梯度推移，有时也可跳跃式发展，即反梯度推移。同一区域不同产业、不同部门、不同地区存在不同发展模式。 4、优区位开发与“点——轴”开发理论 这是一种非均衡发展理论 优区位开发——优先开发经济条件较优越的地区，以此带动其周围地区的发展，从而促进整个区域的发展。 点轴开发——强调条件优越地区点上开发，而且强调点——点之间的交通通脉即轴的开发。 点轴开发理论源于增长极理论，强调经济条件优越的地区作发展重点，逐步形成点——线——面相结合的区域经济发展网络（多用于中观生产力布局） “长——株——潭”金三角城市群即运用这种理论。 6、流域发展理论 基本涵义——根据我国江河水系的特征，充分利用江河与水系的综合开发，促进各地区按流域融为一体，促进全国经济共同发展。 流域发展战略提出了： 长江流域经济发展区：黄河——珠三角——长三角——闽南三角——西五省——东北——澜沧江流域 7、菱形发展战略理论 基本涵义——建立多个增长极，建立以交通运输线为纽带的区际经济技术联系空间，采取点状跳跃式的区域开发模式，形成菱形状网格式发展格局。? 京津如图： 上述是区域发展战略理论。从区域经济发展来看还有区域分工理论，地区发展阶段理论、城市中心理论、区域协调发展理论。 二、区域经济开发的涵义特性及原则 （一）涵义与特性 区域开发与发展——即对特定区域的自然、经济和社会资源进行综合利用，在不损害环境和生态效益的基础上，充分发挥市场配置资源的基础作用，求得本区域经济发展和社会进步。 特性： 1、地域特色性——不同区域有不同区情。要从实际出发，因地制宜，扬长避短。 2、战略性——区域的开发和发展应有全局性、战略性、长远性及稳定性 （1）从本区域发展的全局谋划； （2）从本区域长远发展全面谋划，防止以短损长； （3）本局域发展要服从全局。 3、综合性——区域发展是一个多目标、多因素、多部门的综合性行为。 ①发展目标具有综合性、多元性（经济效益、社会效益、生态效益）； ②资源要素配置流通的多元性； ③经济关系、交换关系的复杂性； ④工作联系协调的困难性与多部门性 (二)区域经济开发与发展的基本原则 1、从实际出发、因地制宜的原则 要从本地区性出发、充分发挥本地优势 2、遵循客观规律原则 （1）生产力发展规律 （2）市场经济规律 （3）自然与生态规律 3、以人为本，可持续发展的原则 （1）充分重视人力资本的作用，以人为本 （2）经济发展目标要着眼于为全体人民带来最大的福利（收入、健康、安全、质量） （3）有利于资源节约（节电、节水、节能）与保护重要稀缺资源 （4）注意发展中的代代公平、代际公平 4、保护和改善环境的原则 ①改善人居环境、工作环境 ②改善生态环境，人与自然和谐发展 ③治理与减少环境污染 防止先建设后治理、先污染后治理。 5、统筹兼顾，协调发展 按十六届三中全会确立的“五个统筹”原则 统筹城乡发展、区域发展、经济与社会发展、 人与自然和谐发展、国内市场与对外开放协调 发展 协调以下几个关系： ①速度与效益，数量与质量的关系要从速 度型、数量扩张型转向效益与质量型； ②局部与全局、短期与长期的关系 ③重点与一般的关系 6、市场主导、企业本位、政府调控有机结合原则 （1）发展区域经济要靠市场机制，重视市场与流通（市场带动型），不能以行政取代市场