可持续运输发展研究.doc

摘 要可持续运输就是与可持续性和可持续发展相容的运输，是使运输发展在满足经济社会发展对它提出的层次不断提高的需求的同时，综合考虑并保证其自身发展及社会复杂大系统的可持续性，以期达到一种运输系统内部及其与外部环境之间的长期的动态协调的运输。可持续运输发展实质上就是可持续发展现在运输部门的具体体现，是运输可持续性与经济社会可持续性的统一。运输全成本分析量化了既有运输体系的不可持续性，为制定可持续性运输政策提供依据。可持续性运输的环境政策包括污染控制政策、交通拥挤控制政策、交通事故控制政策和公交优先政策。应以经济激励手段为主，法律法规为辅。铁路运输在资源与环境方面具有明显的可持续性优势。这一优势还远没有得以充分发挥的原因，在于运输外部成本内部化机制不完善等制度因素。发达国家运输发展的经验与教训以及我国的国情表明，建立我国的可持续运输体系，必须重视铁路运输的重要性。制度和技术是影响可持续运输发展的重要因素。制度创新是实现铁路运输可持续性的前提，道路运输可持续发展的关键则在于使运输环境经济政策真正具有刺激技术创新的作用。制度创新有助于在运输领域充分引入竞争机制。也是运输政策的经济激励作用得以有效发挥进而激发运输技术创新的保障。关键词：可持续发展 可持续运输 运输全成本 运输环境经济政策 制度 创新前 言发展是文明社会的永恒主题，可持续发展是保障人类社会实现永续发展的根本途径。按照国际通行的解释，可持续发展是指既满足当代人的需要又不危害后代人满足其自身需要能力的发展，是既实现经济发展目标，又实现人类赖以生存的自然资源与环境的和谐，使子孙后代能够安居乐业、得以永续的发展。因此，可持续发展是从更高、更远的视角来解决环境与发展问题。寻求经济、环境各要素之间相互协调的发展。由以往的将经济发展与环境保护相互分离甚至对立到今天的可持续发展。反映了发展观的质的飞跃。作为解决环境与发展关系问题的唯一出路，可持续发展已成为全球之共识。实施可持续发展战略，无疑对各国、各地区以及各产业部门的经济发展提出了更高的要求。运输与经济社会发展的历史与现实关系表明，运输始终是经济社会活动的重要组成部分，没有运输的发展，就谈不上国家与地区的繁荣，因此，运输部门的发展应该是可持续发展的重要部分。但是，传统的运输发展模式具有明显的不可持续性，主要表现在运输系统的供给能力、资源消耗环境与生态保护等方面与经济发展的可持续性要求还很不协调。无论是从运输与经济发展关系的理论角度，还是从既有运输体系不可持续性的现实角度来看，可持续运输发展都是经济社会可持续发展的必然要求。在某种程度上，可以认为，经济社会能否实现可持续发展，取决于运输系统能量的发挥，而运输系统能量的稳定与增长，取决于它能否实现自身的可持续发展。因此，按照可持续发展的经济理论并遵循其一般规律，分析既有运输体系及传统运输发展模式的不可持续因素，研究和探索可持续运输发展之路，就显得非常必要和有意义了。第1章主要介绍可持续运输理论。针对既有运输体系的现实表现，第2章实证分析影响可持续运输的几个因素。第3章就是在总结运输外部成本评估结果的基础上，提出可持续运输的环境经济政策导向，认为，运输环境经济政策应体现出应有的经济激励作用，以经济手段为主，辅之于法律法规保障体系。第4章考察铁路运输在我国可持续运输体系中的重要地位。可持续运输发展的目标就是要建立运输经济效率最高而社会成本最低的运输发展模式，而无论是效率的提高还是社会成本的降低，都离不开有效的制度保障与技术支持，因此，制度创新与技术创新是实现可持续运输发展的重要途径。制度创新有助于在运输领域充分引入竞争机制，也是运输环境经济政策的经济激励作用得以有效发挥，进而激发运输技术创新的保障；技术创新将成为道路运输及民航部门摆脱其可持续运输劣势的根本出路，也是铁路运输发展的重要推动力量。因此，作为全文的一个总结，第5章分别介绍制度创新与技术因素在实现可持续运输发展中的作用，并认为制度创新是我国铁路运输可持续发展的关键。 第1章 可持续运输的有关理论1.1可持续发展理论介评发展观的飞跃，从传统发展到可持续发展观 发展观经历一个由“增长至上”到“发展目标的社会化”再到“可持续发展”的演进过程，伴随着发展观的转变，人类社会的发展目标也得以扩展和升华。70年代以前，传统的发展观是以物质财富的增长为核心，以经济增长问题来涵盖发展问题，在现实经济生活中，表现为对国民生产总值，对经济增长目标的热烈追逐。众多国家的实践表明，单纯的经济增长并不能自然而然地使贫困、失业、分配不公等社会问题得到解决，有些情况下甚至还会恶化；进入70年代以后，传统的发展观向着被称为“发展目标的社会化”的方向前进了一大步，其发展范式开始转向公平增长，从而把社会目标与经济