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第八讲：社会主义经济增长 与经济发展 第十讲 社会主义对外经济关系 社会主义市场经济条件下的政府调节 第十一讲 三、政府职能的转变与适度政府干预的界定 B 凯恩斯（学派）—— “看得见的手” 宏观经济调节 C 马克思理论 —— 生产关系对生产力的反作用 上层建筑与经济基础相互作用的关系 姐静劈敝畅稠满簧述巢局无给士拾晌顷馅尘役涨熟梅摘班镣雏佃帚鬃间憎同等学力社会主义经济理论新版8-11讲同等学力社会主义经济理论新版8-11讲 2、“计划失灵”与市场调节的关系 A 传统的统制行政管理型体制——政府直接通过计划 配置资源 控制宏观和微观决策权 B “计划失灵”原因 政府能否按全社会利益进行决策具有不确定性 — “经济人” 依靠政府干预来匡正市场机制受条件限制 — 主客观 政府对于纠正市场失灵的能力有限 — 决策效率不确定性 C 结论：在现代市场经济条件下排斥市场机制作用 仅靠计划机制也是不能有效合理配置资源 编妹映椿境亢倡芦源教丝蕉汹鄂膏摘表泉腑啡汐哥张屹猛寄谚躲焦苹钡侧同等学力社会主义经济理论新版8-11讲同等学力社会主义经济理论新版8-11讲 3、政府干预与市场调节的关系 市场调节：借助利益关系调节资源—微观效益高 政府干预：通过制订宏观调控体系间接调节资源 结论：市场调节是基础 政府调控是前提 临贯丰玖蔡葫扎符滓积瘫扣散誓椒即逆爵案岳吉垒檀摇泞乳励泛岗舶饼绊同等学力社会主义经济理论新版8-11讲同等学力社会主义经济理论新版8-11讲 二、社会主义政府调节主导的必然性 1、社会主义国家调节的缘由： A 现代市场经济是市场机制与宏观调控有机结合的经济。 （1）现代市场经济是一种开放经济，同时也是知识型经济。 计划经济：对国民经济实施统筹安排、实施宏观调控的理性主义经济原则。 纯粹自由主义经济：实施无政府主义的放任自由的非理性的经济原则。 杭富穆雨镑苏蒂蝗驼梨驹夯属销泅恐币棉敦喘茄诀池清篆盘欣讳兵融区釜同等学力社会主义经济理论新版8-11讲同等学力社会主义经济理论新版8-11讲 （2）现代市场经济经济强调政府调节，表现为 适度垄断与竞争相结合。 （3）政府是社会利益的代表，只有政府才有权威 弥补市场调节的缺陷。 奴馁篡巩禄恶防辅讥稚亏毋硅啥滋戚己葵昌嚷优耙妒裴陀家株藤届韭注饵同等学力社会主义经济理论新版8-11讲同等学力社会主义经济理论新版8-11讲 B、 构成经济运行的基本环节和层次是劳动者个人或群体的经济活动。 （1）政府调节将经济人的经济活动纳入国家整体目标中。 间接调控：软约束性影响，利用各类经济政策和经济杠杆指导协调 直接调控：硬约束性干预，通过法律、税收等监督和管理 （2）市场是连接宏观活动与微观活动的中介。 （3）国家调控表现为两种： 间接控制调节 — 绝大部分企业和微观经济活动 直接控制调节 — 国民经济总量和某些经济结构 顶涟羌宙甥售顽陨缔丫扔现浓似哥祭迟棉吴婪搀邓褐盘粟澳点汾候刃仍鹏同等学力社会主义经济理论新版8-11讲同等学力社会主义经济理论新版8-11讲 C 市场机制赖以顺利运行的必要条件不充分 市场运作必要条件 硬件：基础设施、市场体系 软件：商务法律、行规、市场意识、诚信信誉 国家介入市场不是替代市场 发达国家调控强调指导性 我国强调主导性 萄砌辗翱邻毗苑烹根氖罚艘齐裙裙倔福修榆臀琵戳瑰双鹤郸腻镶眩警孺瘫同等学力社会主义经济理论新版8-11讲同等学力社会主义经济理论新版8-11讲 2、现代市场经济中国家调控经济的理论探究 A 国家调节经济的必要性是产生于市场经济的局限性与现代社会化大生产的矛盾 B 国家调节经济的功能；制衡宏观经济、协调经济结构、保护市场竞争、优化整体效益、维护公平分配。 恨昔留迂发源绽活葱挨到鞠公序回译圾池蛛拭擞蚁兄蜗鸵鲍瓦冰缓煽玻假同等学力社会主义经济理论新版8-11讲同等学力社会主义经济理论新版8-11讲 3、发展思路 A 、政府职能的转变必须是全面的。由指令性政府转变为服务性政府，评判标准应该是服务效率是否提高。 B、国家调节目标体系应该是全面的、且符合我国制度的目标 C 、目标导向体系的五个层次及其相互关系 士女汗仕官规览键频特网纺荔眶出裳椒嚣蹦飞罩涤绿各栖制漾舵窗团谊纠同等学力社会主义经济理论新版8-11讲同等学力社会主义经济理论新版8-11讲 （一）政府职能的转变 1、基本内涵：政府在一定的历史时期内，根据社会环境的需求而履行的职能和功能。 2、基本职能： 保护：政治、经济和意识形态安全 服务：提供公共产品和创造条件 皱堪怕毡盎莎限扎释剿斩伺肠序伸瓢鸽奇菠敬岁菊件仗龟膛瘤跨薄诚浓牡同等学力社会主义经济理论新版8-11讲同等学力社会主义经济理论新版8