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第7章 管理的职能 7.1.1 决策概论 决策:为实现某一目标,根据决策者所处的外部环境和内部条件,运用科学方法制订若干可以相互替代的可行方案并从中选择一个较为满意的方案的过程。 基本要求:多方案、可行、满意。 决策是管理工作的基础。“管理就是决策”--西蒙 在实际管理工作中,最大的失误来自于决策的错误,因此,掌握科学决策的理论与方法是提高管理效率与效益的基础。 7.1.2 决策类型 决策类型: 重要性:战略决策、管理决策、业务决策 条件:确定型决策、风险型决策、不确定型决策 重复程度:程序化决策、非程序化决策。 决策是衡量管理者水平高低的重要标志之一。 思考:如何提高自己的决策能力? 7.1.3 决策的过程 关键:掌握科学决策的理论与方法。决策的科学性主要体现在决策过程的理性化和决策方法的科学化上。 确定明确的目的 制订若干可行的备选方案 对方案进行比较分析 选择一个合理的方案 1.明确目的 决策的起点:存在某个需要解决的问题。没有问题则无需决策。认识和分析问题是决策过程中最为重要也是最为困难的环节。 问题:指实际状况与应有状况之间的差异。 重要:问题不清,无从决策;问题找错,一错百错。 困难:真正的问题常常为众多的表象所掩盖,需要我们进行深入的分析。 思考:怎样才能正确地判断问题? 确定问题的方法: 确定是否存在问题?--比较差异 这一问题是否需要解决?--是否严重 确定问题出在何处?--进行初步调查 明确真正的问题及其可能的原因。--深入调查 决策是为了解决问题,在所要解决的问题明确以后,还要指出这个问题能不能解决。有时由于客观环境条件的限制,管理者尽管知道存在着某些问题,也无能为力,这时决策过程就到此结束。 如果问题在管理人员的有效控制范围之内,问题是能够加以解决的,则要确定应当解决到什么程度,明确预期的结果是什么,也就是要明确决策目标。 对决策目标的要求: 要解决的问题必须十分明确, 要达到的目标必须有一定标准可资比较。 示例:怎样能通过本课程的考试? 本学期要拿一等奖学金该怎么办? 本月的资金如何分配? 2.确定备选方案 一个方案无从比较其优劣,也无选择的余地。“多方案抉择”是科学决策的重要原则。 方案拟订原则: 紧紧围绕着所要解决的问题和决策目标; 根据已经具备和经过努力可以具备的各种条件; 充分发挥积极性、创造性和想象力。 每个可行方案都有其可取之处,也有其不利的一面。 必须对每个备择方案进行综合的分析与评价,以比较各方案的优劣。 方案评价过程: 建立一套有助于检验判断正确性的决策准则; 按决策准则对各个方案进行评价打分; 根据组织的发展方针和情报资料分析每一个方案; 比较各方案利弊; 综合评价,提出候选方案。 满意方案:在诸多方案中,在现实条件下,能够使主要目标得以实现,其它次要目标也足够好的合理方案。最优方案既不经济又不可行。 科学决策遵循满意原则。 方案比较示例 3.方案选择与实施 在抉择时要注意 不要一味追求最佳方案, 任何方案均有风险, 在理性分析基础上根据直觉作出最终选择。 决策受诸多价值观念和决策者经验的影响,对同一个问题不同的人有不同的决策结果,是正常的现象。 按科学的程序进行决策并不能够保证决策结果的正确,但决策失误一般都是因为没有按照这一过程进行决策。 决策的正确与否在很大程度上取决于决策时所依据的信息量的大小。因此,要提高决策的正确性,就必须依据群体信息进行决策。 基于群体信息的决策 基于群体信息的决策不等于集体决策。集体决策可以集思广议,却无人对结果负责,导致的结果是不负责任。 正确的决策方式是基于群体信息的个人决策。 对策:①决策者要有自知自明。智者千虑,必有一失。 ②建立专家顾问团,拿钱买意见和信息。 ③建立法人治理结构,以制度保证重大决策必须基于群体信息。 7.1.4 影响决策的因素 决策者 决策方法 决策体制 决策环境 决策总结 决策是集高度科学性和艺术性于一体的活动。 科学决策必须依据一定的科学决策程序与方法 决策的正确性则不仅与科学的决策过程有关,而且与所基于的信息有关。要提高决策的正确性,就必须使决策基于群体的信息。 7.2.1 计划工作概念 在一个组织中,计划工作是管理的首要职能,其他工作都只有在确定了目标、制订了计划以后才能开展,并围绕着计划的变化而变化。不重视计划致使各项工作缺乏明确的目标,短期行为严重,结果不确定程度较大。 广义:计划的制定、执行、检查过程。 狭义:计划的制定(主要涉及目标及途径) 计划的内容与要
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