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 泸州市政府机构改革 制定“三定”规定 培 训  部门“三定”规定是定职责、定机构、定编制的简称，也就是各级党委、政府对所属工作部门（机构）的基本职责、内设机构、人员编制和领导职数等方面作出的具体规定 。 部门拟订“三定”规定时，要结合三方面进行参考： 1、上轮机改时制定的部门“三定”规定； 2、省上对应部门的“三定”规定； 3、市政府公布的行政审批事项情况（包括保留、改变服务方式、增加、减弱、下放等）。 培训的主要内容 一、“三定”规定的作用 二、“三定”规定的主要内容 三、拟订“三定”规定的注意事项 四、拟订“三定”规定的工作流程 一、“三定”规定的作用 “三定”规定具有四个方面作用： 一是明确部门的工作职责 ； 二是约束部门的行政行为 ； 三是追究部门的行政责任 ； 四是作为机构编制执法的依据 。 二、“三定”规定的主要内容 （一）格式内容： 1、名称 2、设立依据 3、职责调整 4、主要职责 5、内设机构 6、人员编制和领导职数 7、其他事项 8、附则 二、“三定”规定的主要内容 （二）主要内容 1、名称 统一表述：XX主要职责内设机构和人员编制规定 2、设立依据 设立依据统一表述为：根据中共四川省委、四川省人民政府批复的《泸州市人民政府机构改革方案》，设立XX，为泸州市人民政府工作部门。 二、“三定”规定的主要内容 二、“三定”规定的主要内容 （2）职责调整的主要内容 a、划入的职责； b、取消的职责； c、划出的职责； d、增加的职责； e、加强的职责。 职责调整要具体，有一项写一项，有什么写什么，没有的可以不写。 二、“三定”规定的主要内容 4、主要职责 （1）职责界定的依据 1.法律、行政法规以及党委、政府的有关规定且确需在“三定”规定中明确的职责。 2.政府机构改革方案及其实施意见对该部门主要职责的界定。 3.政府各部门原“三定”规定中应当继续承担的职责。 4.近年来本级编委（办）批复调整的职责。 二、“三定”规定的主要内容 （2）主要职责的分类 按照传统分类方法，分为“专业性职责”和“自我服务职责”。 1.专业性职责，也叫对外职责，即通常所说的在一定领域、一定范围内负责某一行业的行政管理和综合协调职责。 2.自我服务职责，也叫对内职责，主要包括对机关内部事务的综合性、服务性和监督性职责 二、“三定”规定的主要内容 （3）主要职责的表述 要求： 1.主要职责的表述应当全面、具体、清晰、简洁、准确。要按照权责一致、有权必有责的要求，在赋予部门权力的同时明确其相应的责任。 2.政务运转、人事、资产管理、党务、离退休、后勤管理等内部管理事项原则上不在主要职责部分表述，可在相关内设机构的职责中明确 。 3.按照加强机关行政效能建设、开展“两集中、两到位”工作的要求，行政审批职责应单独表述。 二、“三定”规定的主要内容 （4）主要职责的表述顺序 按战略规划、政策法规、专项业务、行政审批、科技信息、国际合作等顺序排列。 职责的最后一项都要写上:“承办XX政府交办的其他事项”(如是部门管理机构,则表述为承办XX部门交办的其他事项)。其中，市（州）政府部门挂党委工作机构牌子的,要表述为“承办市（州）委、市（州）政府交办的其他事项”。 二、“三定”规定的主要内容 二、“三定”规定的主要内容 2.关于“负责、指导、监督、监督管理”等用语的使用 ①对相关事项负完全责任的，用“负责”（在可能的情况下尽量用“承担××责任”）。 ②对其他部门或地方政府某项工作进行指导，但具体管理工作和直接责任由其他部门或地方政府承担的，用“指导”。 ③对其他部门和地方政府主管部门的某项工作进行监督，不取代其他部门和地方政府主管部门具体管理工作和直接责任，但对管理效果承担间接责任的，用“监督”。 ④部门既实施行业管理又负责执法的，或既承担具体管理职责又承担监督职责的，用“监督管理”。 ⑤一般不用“管理”。 注：不用“做好”、“确保”、“保证”、“统一”、“归口”等用语。 二、“三定”规定的主要内容 3.关于“牵头、会同、参