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第五章财政支出
第五章 财政支出
第一节 财政支出概述
第二节 购买性支出
第三节 转移性支出
第四节 财政支出的效益分析
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第一节 财政支出概述
一、财政支出的经济性质
财政支出与财政收入是财政分配的两个方面。一方面是安排支出,另一方面是筹集收入。
财政支出通常也被称作政府支出或公共支出,是国家(政府)把筹集到的财政资金用于社会生产与生活各个方面的分配活动。
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第一节 财政支出概述
从财政支出的经济性质上看,它是由各级政府集中支配的那部分国民收入和一部分往年累积的社会财富价值,按照不同用途进行的再分配。
财政及时拨付经费和进行投资,是国家履行职能的重要保证。
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第一节 财政支出概述
二、财政支出的分类
(一)按财政支出在社会再生产中的作用分类
按财政支出在社会再生产中的作用分类,财政支出可以分为补偿性支出、消费性支出、积累性支出。
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第一节 财政支出概述
二、财政支出的分类
(二)按财政支出的经济性质分类
按财政支出的经济性质分类,财政支出可以分为购买性支出和转移性支出。
购买性支出:是指政府以市场主体身份购买所需商品和劳务的支出,会取得商品和劳务。
转移性支出:是指政府将一部分财政资金无偿地、单方面转移给领受者的支出,不会相应取得商品和劳务。
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第一节 财政支出概述
(三)按财政支出的具体用途分类
从我国当前财政支出的具体用途来看,主要包括以下各种支出项目:
1、基本建设支出
2、企业挖潜改造资金支出
3、简易建筑费支出
4、地质勘探费支出
5、科技三项费用
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第一节 财政支出概述
6、流动资金支出
7、国家物资储备支出
8、支持农业支出
9、工业、交通、商业等部门事业费支出
10、城市维护费支出
11、价格补贴支出
12、文教科学卫生事业费支出
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第一节 财政支出概述
13、抚恤和社会福利救济费支出
14、国防支出
15、行政管理费支出
16、债务支出
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第一节 财政支出概述
(四)按国家职能分类
按国家职能分类, 将财政支出分为经济建设支出、社会文教支出、行政和国防支出和其它支出等类别。
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第一节 财政支出概述
三、财政支出的规模
财政支出是政府经济活动的一个重要方面,这不仅是因为财政对社会经济的影响主要表现在财政支出上,而且政府干预、调节经济的职能也主要是通过财政支出来实现的。
因此,财政支出的规模和结构既反映着政府介入经济生活和社会生活的范围、领域和力度,也反映着财政在经济生活和社会生活中的地位。
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第一节 财政支出概述
财政支出规模的衡量一般可以使用两个指标:绝对指标和相对指标。
财政支出规模的绝对指标就是对财政支出的绝对数额进行考察,它的特点是能够比较直观地反映财政支出的现状和变化情况。
不过,由于这一指标很难反映影响财政支出的各种复杂的因素,因此学者们往往较为关注财政支出的相对规模。
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第一节 财政支出概述
财政支出规模的衡量一般可以使用两个指标:绝对指标和相对指标。
财政支出规模的相对指标主要有两层含义:
一是指财政支出总额与其他相关经济指标,如国内生产总值(GDP)、个人可支配收入等的比值,通过这些比值及其变化,考察财政支出的增长情况;
二是将财政支出加以分类,通过主要支出项目与GDP 之间的比值,考察财政支出增长的结构性特点,并从对比中发现有意义的新特点。
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