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第十六届五中全会
贯彻党的十六届五中全会精神促进经济社会全面发展
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中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议,于2005年10月8日至11日在北京召开
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一、党的十六届五中全会精神概况
二、“十一五”期间经济社会发展的指导思想和目标任务
三、全面贯彻落实科学发展观
四、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中的几个亮点
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一、党的十六届五中全会概况
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(一)全会召开的背景
1、中共十六大以来的历次中央全会
十六届一中全会(2002年11月15日)
十六届二中全会(2003年2月24日至26日)
十六届三中全会(2003年10月11日至14日)
十六届四中全会(2004年9月16日至19日)
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(一)全会召开的背景
2、国民经济发展的五年计划
“一五”: 1953——1957年
“二五”: 1958——1962年
“三五”: 1966——1970年
“九五”: 1996——2000年,十四届五中全会
“十五”: 2001——2005年,十五届五中全会
“十一五”: 2001——2005年,十六届五中全会
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(一)全会召开的背景
2、国民经济发展的五年计划
“计划”变“规划”传递三大信号:
第一,“计划”让位于“规划”,凸显政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用
第二,过多过细的量化指标将被淡化,政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调控
第三,克服“越位”和“缺位”,政府职能转变迈出新步伐
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(二)会议的主要任务
明确提出了我国下一个5年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。
听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告
审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》
党领导经济工作,主要是把握方向,谋划全局,提出战略,制定政策,推动立法,营造良好环境。
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(三)会议的主要成果
集中体现在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中
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(三)会议的主要成果
1、《建议》的起草过程
2003年,国家发展改革委以“招标”形式进行研究
2004年底,中央直接部署22个重大课题
2005年2月,正式成立 《建议》起草组
2005年8月,胡锦涛总书记提出“四个准确认识”:
准确认识国际国内的发展环境
准确认识中国发展的阶段性特征
准确认识中国经济社会发展面临的主要问题
准确认识实现中国经济社会又快又好发展的基本要求
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(三)会议的主要成果
2、《建议》的主要内容
约16000字,分为十大部分,46个方面
大致可以归纳为四个部分:
一部分,“十五”期间经济社会发展情况和面临的形势(一)
二部分,“十一五”规划的指导思想和发展目标(二)
三部分,“十一五”时期的主要任务(三-九)
四部分,实现“十一五”规划的保障措施(十)
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(三)会议的主要成果
3、《建议》的特点
最鲜明的特点是,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是十一五规划的灵魂,是贯穿《建议》的主线
未来五年中国发展战略的基本思路:“立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐”
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二、“十一五”期间经济社会发展的指导思想和目标任务
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