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第十三章 教育政策 第三节 中国教育政策实践（P411---P426) 1949年《共同纲领》明确提出：新中国的教育是新民主主义的教育，是民主的，科学的，大众的教育。 1949年12月，第一次全国教育工作会议召开 基础：党和政府总结革命战争时期根据地教育经验，学习苏联教育经验 采取的调整措施：下放管理教育权限，促进教育事业发展和教育水平的提高 前提：我国政府总结新中国成立后教育发展的经验教训，根据马列主义，毛泽东思想，针对中国国情 提出新中国的教育方针：教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合，使受教育者全面发展，成为有社会主义觉悟，有文化的劳动者 进一步提出：教育要贯彻“少，精，活”的原则，减轻学生负担，注重培养学生能力。 教育事业受到严重冲击和破坏 大多数教师被定性为资产阶级知识分子，要求对其进行改造 实行废除升学考试，推荐入学的大学招生政策 “四个面向”分配政策 管理政策上实行工宣队，军宣队接管学校的政策 20世纪70年代末80年代初教育战线的拨乱反正政策 《中共中央关于教育体制改革的决定》对教育政策的界定 教育优先发展战略的提出 20世纪70年代末80年代初教育战线的拨乱反正政策 1976年，“四人帮”粉纳碎，国家恢复教育秩序，教育事业发展重新走入正轨 1977年，邓小平恢复工作，在全国科技大会上指出“要实现现代化，科学技术是关键” 1977年恢复高考制度 党的十一届三中全会后，把教育作为关系到社会主义现代化全局和社会主义历史命运的重大问题 1981年在《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中强调“坚持德智体全面发展”的教育方针，教育事业发展进入新的春天 《中共中央关于教育体制改革的决定》对教育政策的界定 1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》提出了教育改革发展的任务，目标和方针政策 要造就数以亿计的工业，农业，商业等各行各业有文化，懂艺术，业务熟练的劳动者 要造就数以千万计的具有现代科学技术和经营管理知识，具有开拓能力的技术工作人员 造就数以万计能够适应现代科学文化发展和新技术革命要求的各种工作者。 有理想，有道德，有文化，有纪律 热爱社会主义祖国和社会主义事业 具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神 不断追求新知，具有实事求是，独立思考，勇于创新的科学精神 《决定》提出的具体安排 把发展基础教育的责任交给地方，有步骤的实行九年制义务教育 调整中等教育结构，大力发展职业技术教育 改革高等学校的招生计划和毕业生分配制度，扩大高等学校办学自主权 加强领导，调动各方面积极性，保证教育体制改革的顺利进行 教育优先发展战略的提出 1992年党的十四大提出 增加教育收入，鼓励多渠道，多形式社会集资办学和民间办学，改变国家包办教育做法 1993年确定了20世纪90年代到21世纪初我国教育改革与发展的方针，政策 20世纪90年代，各级各类教育发展的具体目标： 全国基本普及九年义务教育，城市和农村同步化 高中阶段职业技术学校在校学生人数有较大幅度的增加，是城乡新增劳动力接受专业技术训练 高等学校培养的专门人才适应经济，科技和社会发展的需求，集中力量办好一批重点大学与学科，提高教育质量和水平 全国基本扫除青壮年文盲,是文盲率降到5%以下,通过专业培训,提高从业人员的综合素质 在教育事业发展上:教育规模要有较大发展,而且要把教育质量和办学效益提高到新的水平 在结构选择上:以九年义务教育为基础,积极发展职业技术教育,成人教育和高等教育,提高劳动者素质 在地区发展格局上:因地制宜,分类指导,鼓励经济发达地区提高,支持贫困地区和民族的发展 改革政府包揽办学的格局，逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制。 振兴民族的希望在教育 振兴教育的希望在教师 目标：要逐步建立以国家财政拨款为主，扶植以征收用于教育的税费，收取非义务阶段学生学杂费等多种渠道筹措教育经费的体制 1995年十四届五中全会提出“实施科教兴国战略” 1997年十五大指出：要切实把教育摆在优先发展的地位，“重视受教育者教育素质的提高” 1998年制定了《面向21世纪教育振兴行动计划》 1999年落实科教兴国战略 到2000年，全国基本普及九年制义务教育，基本扫除青壮年文盲 完善职业教育培训和继续教育制度 积极稳步发展高等教育入学率达到11%左右 培养造就一批高水平的具有创新能力的人才 深化改革，建立教育新体制的基本框架，适应经济社会发展 基础：全面实现“两基”目标 城市和经济发达地区有步骤的普及高中阶段教育 高等教育规模有较大扩展，入学率接近15% 基本建立起终身学习体系，为国家知识创新体系以及现代化建设提供充足的人才支持和知识贡献 2000年初步形成现代