我国收入分配领域.ppt

我国收入分配领域存在的问题及对策 一、收入分配差距扩大的现状 改革开放以来，我国的经济得到迅猛发展，人民收入水平持续提高。但是，从我国经济社会协调发展的要求看，我国收入分配中存在一些不公平的因素，收入差距和贫富差距扩大已成为非常突出的问题。 一、收入分配差距扩大的现状 1.居民收入差距呈扩大趋势?据国家统计局统计，1978年我国的基尼系数是0.16，1988年为0.386，2001年为0.395，现在已达0. 5左右，居民收入差距呈现出不断扩大的趋势。在我国现有100.91万亿元左右的居民储蓄存款中，20%的高收入者拥有了80%，而80%的人口只有20%。中国目前最富裕的20%家庭的收入占有社会全部家庭收入的50.24%；而最贫穷的20%家庭的收入仅占有社会全部家庭 收入的4.27%。 一、收入分配差距扩大的现状 2.城乡?地区?行业及部门之间的收入差距继续扩大。具体表现为： (1)城乡居民收入差距拉大。据统计，按可支配收入计算，城乡差距为3∶1；若按货币收入计算，差距为4∶1；若加入各种有利补贴，差距为6∶1 。 一、收入分配差距扩大的现状 (2)地区之间收入呈东高西低的特征,收入差距不断扩大? 一、收入分配差距扩大的现状 (3)不同阶层?行业?职业之 间的居民收入差距扩大。 一、收入分配差距扩大的现状 一些垄断行业?新兴行业部门,金融?烟草?电信?电力部门收入增长很快,各类奖金?福利很多?而一些传统部门如冶金?煤炭?纺织等行业的职工收入增长就相对缓慢。 而私营企业主?外企中的中方雇员?项目经理?明星的收入与下岗工人?失业人员和落后地区的农民收入对比鲜明??　　? 资料：我国基尼系数超过警戒线 基尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是指在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。 通常把基尼系数0.4作为收入分配差距的“警戒线”，一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆基尼系数2010年超过0.5，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均。 目前，高收入阶层主要为企业家、影视歌星球星、垄断行业从业者、政府官员“寻租”灰色收入者、非法地下经济暴发户等 。 在解决贫富悬殊、化解基尼系数“越警”方面，税收的作用毕竟是有限的，必须和政府其他宏观经济政策一起共同发挥作用，才能更好地解决我国收入分配差距扩大的问题，从而促进我国经济社会健康和谐发展。 二、现阶段收入分配差距扩大的原因 1.普通劳动者凭借劳动获得的收入很低。 包括制造业、批发零售业的职工，进城打工的农民工，他们没有获得与付出劳动等额的报酬。劳动力价格长期低于劳动力的价值。农民收入增长缓慢。 二、现阶段收入分配差距扩大的原因 2.垄断行业凭借垄断能够获得过高收入。长期以来垄断行业成为国有经济中收入水平增长最快的行业，目前其平均工资是其他行业平均工资的2～3倍 。在垄断行业内部，普通职工与企业领导收入差距悬殊 。垄断行业得以凭借特殊的垄断地位获取高额的利润，并通过多种形式转化为职工特别是管理者的高收入和高福利 。 二、现阶段收入分配差距扩大的原因 3.富人阶层凭借合法和不合法的手段获得畸高收入。据统计，在个人所得税总额中，有65%来源于工薪阶层，而占总收入一半以上的高收入者纳税额只占20% 。 二、现阶段收入分配差距扩大的原因 4.腐败分子凭借手中权力获得非法收入。 表现在国有土地和国有资产的划拨与交易、贷款及各种许可证的发放、稀缺资源的调配、上市指标和各种投资项目的审批等方面，一些掌握着国家行政权力和稀缺资源的单位和个人可以利用手中的公共权力为自己谋取私利，一些领导干部通过提拔干部、工作安排、工程回扣、项目承包、出席商务活动获得腐败 收入 。 三、实现收入分配公平的路径 1.努力完善收入分配机制，提高低收入者的收入水平。 一是要实施积极的就业政策 ，改善中低收入者的就业状况和收入水平。 二是建立健全最低工资标准调整机制，适时调整提高最低工资标准，促进低收入岗位工资增长，切实维护劳动者的权益。 昆明市2013年最低工资标准 十八大报告明确指出，要“提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得 。”比如，针对目前存在的资本要素参与分配处于强势地位、劳动要素参与分配体现不足的情况，政府的收入分配政策应适当向劳动方面倾斜，提高劳动要素报酬水平，提高劳动收入在GDP中的比重，提高工资在成本中的比重。 三、实现收入分配公平的路径 2.规范行业垄断，控制垄断行业过