谈人口问题对我国社会发展的影响.doc

 内容提要：本文分析了我国人口的主要特点和人口问题,指出人口问题已成为我国社会、HYPERLINK /Economic/经济HYPERLINK /fazhan/发展的重要制约因素,进而论述了人口与资源、环境、经济协调发展的基本原理和宏观对策。 关键词：人口问题 人口数量 人口素质 可持续发展 环境污染 一、我国目前的人口问题 与特点 （一）我国目前的人口问题 人口问题是指人口增长速度和人口数量与物质资料的生产不相适应，并且阻碍国民经济发展和人民生活水平的提高。我国目前的人口问题主要表现在：（1）人均国民生产总值低，人均收入低。（2）人口增长快，使得人均国民收入增长率低。（3）我国资源拥有的绝对量大，但人均相对量小。（4）劳动力过剩，劳动就业问题相当严重。（5）增加劳动就业与提高劳动生产率之间的矛盾突出。（6）学龄人口比重大，HYPERLINK /jiaoyu/教育经费增长缓慢。（7）我国的生态环境日趋恶化。总之经济、社会、资源、环境中的矛盾和问题都与人口问题密切相关。 20世纪以来，伴随着人口增长和经济发展，资源、环境受到严重破坏，甚至开始危及到人类自身的生存与发展。1987年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第一次明确提出了可持续发展的概念：“既满足当代人的需求，又不损害后代满足其需求能力的发展。”而人口众多，资源相对不足，环境污染严重，已成为影响我国经济发展的重要因素。从我国具体国情出发，实施可持续发展战略，首选必须合理控制人口规模。如果人口盲目地膨胀，与社会生产力的发展不相适应，不仅难以满足当代人的生活需要，而且势必破坏资源与环境，危及后代人的生存与发展。人口、资源、环境三者中，人口是关键，必须把人口问题摆上可持续发展战略的首要位置。 （二）我国人口发展的特点 纵观我国人口发展HYPERLINK /lishi/历史可以划分为三个阶段：①1949年以前，由于生产力水平低下，生活消费品数量远远不能满足消费者的需要，人口的增长十分缓慢，呈现出高出生率、高死亡率、低HYPERLINK /lixue/自然增长率的特点；②新中国成立后到70年代后期，由于社会安定，人民生活水平迅速提高，医疗卫生条件的改善，人口增长势头迅猛，呈现出高出生率、低死亡率、高自然增长率的特点。③80年代以来，由于国家实行计划生育国策，控制了人口的增长，人口的自然增长率明显下降，呈现出：“低出生率、低死亡率、低自然增长率”。 建国后，马寅初曾以警醒的态度审视着和平发展时期的人口问题。为使国家对人口问题心中有数，更好地解决生产、生活两大难题，他积极建议中央人民政府开展人口普查。党和政府采纳了他的提议，在1953年上半年实施了第一次全国人口普查。以下是我国大陆五次人口普查的结果：? 年??份总人口性别比 年 份 总人口 性别比 １９５３年第一次人口普查 ５.８２亿 １０７.６ １９６４年第二次人口普查 ６.９５亿 １０５.５ １９８２年第三次人口普查 １０.０８亿 １０６.３ １９９０年第四次人口普查 １１.３４亿 １０６.６ ２０００年第五次人口普查 １２.６６亿 １０６.７ 二、我国的人口现状 （一）人口数量大，净增人口多 根据以上五次人口普查的结果可以看出，我国大陆人口的总数在不断增加，且增长速度很快。根据HYPERLINK /pc/计算机仿真模拟，2025年前后，我国总人口将达15亿～16亿，近年来，由于计划生育成效显著，人口的自然增长率明显下降，但由于人口基数大，每年仍净增人口1500多万。 人口素质低 一表现为人口的身体素质不高。根据国家卫生部公布的一项资料显示，目前我国有5500多万残疾人，平均每20人中就有一个残疾人。二表现为全民族的文化素质不高。据1990年统计，大学文化程度的占0.14％，高中文化程度的占0.18％，初中文化程度的占2.33％，文盲、半文盲的达15.88％。2000年我国25岁及以上人口中受过高等教育的只占8％，而1995年前后，美国、日本、加拿大和澳大利亚等国家的统一比例分别占46.7％、20.7％、21.4％和21.5％。而我们国家在许多偏僻的HYPERLINK /nongcun/农村，由于经济贫困，儿童失学率较高，文盲的数量还有增加的趋势。另外，我国出生人口缺陷病的发病率高达13.07％， 就是说在全国3亿儿童中，低智者约有350万人。 三.我国人口目前面临的安全隐患 (一)人口基数巨大且继续保持增长势头 中国人口总量早已超过最优规模（7亿到10亿之间），正逐步向安全警戒线（15亿到16亿）逼近。 （二）人口素质亟待提高 出生缺陷发病率处在较高水平，普通人群面对传染病和慢性传染病双重挑战，且人口文化素质不高，整体受教育水平与发达国家差距较大。1994年，发达国家婴儿死亡率为33.8％