村集体经济组织三资管理.ppt

* Content Layouts * Content Layouts * Content Layouts * Content Layouts * Content Layouts * Content Layouts * Content Layouts * Content Layouts 农村集体经济组织的资源实行登记薄管理，逐项记录集体所有的资源； 资源登记簿主要内容包括：资源的名称、类别、坐落、四至、面积等。 实行承包、租赁经营的集体资源，还应当登记资源承包、租赁单位（人员）的名称、地址，承包、租赁资源的用途，承包费或租金，期限和起止日期等。 资源登记薄制度 村集体经济组织三资管理 集体所有且没有采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩，以及果园、养殖水面等集体资源的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。 以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。 资源公开协商和招标投标制度 村集体经济组织三资管理 以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。 招标应当确定方案，载明招标人的名称和地址，明确项目的名称、数量、用途、期限、标底等内容；招标方案必须履行民主程序。在招标中，同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡（镇）农村经营管理站备案。 资源公开协商和招标投标制度 村集体经济组织三资管理 集体资源的承包、租赁应当签订书面协议，统一编号，实行合同管理。合同应当使用统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。 资源承包租赁合同管理制度 村集体经济组织三资管理 村民代表会议2/3以上成员民主议定通过—? 报乡镇村集体“三资”监管代理中心—? 村民代表会议表决 形成会议记录：详实完整，包括会议的时间、与会人员、研究的主要内容、研究结果以及与会人员的签名等。 资源承包租赁合同管理制度 村集体经济组织三资管理 基本流程 承包合同应当具备以下主要条款： （1） 承包生产经营项目名称、地点、规格、品种、数量、质量、生产经营方式。 （2） 承包起止时间及承包合同兑现结算时间。 （3） 发包方提供的生产经营条件、服务项目和时间、服务效果和服务收费标准。 （4） 发包方和承包方的全力义务。 资源承包租赁合同管理制度 村集体经济组织三资管理 合同的签订 （5） 承包方承担的税金、国家任务、承包金、承包物、固定资产折旧费等。 （6） 承包生产资料的使用、维修、保养要求以及考核和奖惩办法。 （7） 承包前债权、债务处理办法。 （8） 违约责任、风险责任。 （9） 纠纷处理办法。 （10）合同终止后财产移交和清算办法。 资源承包租赁合同管理制度 村集体经济组织三资管理 合同的签订 承包合同的所有及有关资料必须纳入档案管理，明确专人负责，专盒、专柜存放。合同保存要达到“四防”要求，即防火、防潮、防虫、防盗，防止资料的散失和损毁。 合同档案资料不得外借，确需查阅时，必须经村委会批准同意。发生合同丢失、损毁事故，要追究合同保管人的责任。 资源承包租赁合同管理制度 村集体经济组织三资管理 合同的管理 村集体经济组织三资管理 集体资产、资源的处置 村集体经济组织三资管理 资产、资源处置名称、坐落位置、账面价值、保管人员、使用年限和目前运行状态。 提交《农村集体资产（资源）处置表》，处置表上必须具有村民理财小组意见，村“两委会”意见。 具有法定资质的评估机构出具的评估报告复印件。 提交《农村集体资产（资源）产权登记手册》，作为待处置资产、资源的登记依据。 乡镇有关行政主管部门关于同意进行资产、资源处置的审批意见。 农村集体经济组织委托乡镇农村集体“三资”监管代理中心进行处置的委托书。 村集体经济组织三资管理 村集体经济组织三资管理 （四）完善机构，强化监督 第三十九条 农村集体经济组织要建立健全内部控制制度，强化农村集体“三资”的管理与监督。 收益分配制度。 农村集体经济组织进行收益分配时，应编制收益分配预案，经成员大会或成员代表会议讨论通过后进行分配，并报乡镇人民政府（街道办事处）备案。 村集体经济组织三资管理 民主理财制度。 农村集体经济组织要建立民主理财小组，落实理财小组职责，制定民主理财办法，完善民主监督机制。民主理财小组成员按规定程序由集体经济组织成员大会或成员代表会议民主选举产生。 村集体经济组织三资管理 财务公开制度。 农村集体经济组织要按照相关部门规定的形式、内容定期进行财务公开；群众普遍关心和重大经济业务或事项，要及时逐项逐笔公开。集体经济组织必须设置固定的财务公开栏，对集体财务实行“张榜公开”。 村集体经济组织三资管理 重点监控制度。 农村集体经济组织应对土地补偿费、一事一议筹资筹劳和