第8课 美国联邦政府的建立.ppt

* 第8课 美国联邦政府的建立 《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” “有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。” 课程标准： 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。 一、独立之初美国的形势 二、《1787年宪法》 四、两党制 ——美国联邦政府建立的背景 ——美国联邦政府的依据 ——美国联邦政府的完善和发展 三、美国联邦政府的建立 1775年来克星顿枪声 1776年《独立宣言》 1783年英国 正式承认美国独立 1781年约克镇英军投降 1777年萨拉托加战役 邦联与联邦的区别 ◆邦联:是州的松散联盟 ◆联邦:联邦权力高于州 概念解读： 邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。 松散的 极为有限 1、美国建国之初面临严峻形势： 1、政治：邦联政府几乎无权，各州权力很大 2、经济：各州之间互设关卡，造成商品流通不畅。 3、政治：各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。 4、经济：由于没有统一的关税，美国在与欧洲各国的贸易中也常常处于不利地位，经济的发展受到严重影响。 一、独立之初美国的形势 ——美国联邦政府建立的背景 有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设 一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛 顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和 政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就 是叛逆。” 新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及 笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度 上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩 序，建立强有力的中央政府成为当务之急。 ——华盛顿1787年给友人的信 2、美国资产阶级领导人主张建立共和国家 费城制宪会议 二、1787年宪法-----美国联邦政府的依据1.制定 2.内容 总统和议会议员选举产生 立法、行政、司法三权分立，相互制约；州与联邦政府的关系 建立联邦政府 美国的总统权力使联邦的行政权保持强有力的地位，成为美国制度的特点。 民主原则 分权制衡原则 联邦制原则 、总统制原则 正文内容 美国联邦政府的建立 Capital , the United States 国会立法 参议院 众议院 President 总统行政 内阁 其他机构 Supreme Court 联邦法院司法 最高法院 制衡权力： 国会职权：立法权 立法权、审批权 ①总统任命的官员, 与外国缔结的条约必须得到国会批准②国会复议时可用2/3多数推翻总统对国会法案的否决. 水门事件 1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《华盛顿邮报》报道后,举国震动。美国政府、司法部门和国会立即进行调查。许多白宫高级官员被指控参与其事，尼克松也被牵连。 1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职. 总统职权：行政权 ①提名并任命政府官员，提名大法官； ②领导政府、国家； ③领导三军 制衡权力： ①可对国会通过的法律实行否决权； ②提名大法官;③国会通过的法律必须有总统签署才能生效。 2005年9月，飓风“卡特里娜”肆虐美国南部时，美国总统布什就于9月3日下令11000名士兵在72小时内紧急赶赴美国南部墨西哥湾的受灾地区参加救援活动 最高法院职权：司法权 ①行使最高审判权； ②最高司法解释权 制衡权力： 有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效 道格拉斯大法官,从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。 工作到1971年的约翰·哈伦大法官更有些离谱了,他几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为癌症后,此公才下定决心辞