5可持续发展.ppt

本章重点—— 1.理解可持续发展的内涵； 2.掌握项目可持续发展评价指标体系； 3.掌握项目后评价的内容与评价方法。 环境污染问题 生态资源是财富 第一节 可持续发展的内涵 概念的提出： 中国的环境污染和生态破坏仍十分严重，并呈发展趋势。 环境问题既是社会问题 ，又是经济问题。 环境与发展问题的演变过程是提出可持续发展的时代背景。 环境与发展关系的演替过程 可划分为四个阶段： 这是人类探索了几个世纪，终于领悟的新的发展观 ——可持续发展观。 可持续发展的定义 1987年前挪威首相布伦特兰夫人及其她所主持的有21个国家的环境与发展问题著名专家组成的联合国世界环境与发展委员会，在其长篇调查报告《我们共同的未来》中提出了可持续发展定义，并在1992年联合国环境与发展大会上得到共识。 布氏提出的可持续发展定义是：“满足当代人的需求，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”。 可持续发展的内涵 这个定义鲜明地表达了两个基本观点： (1)人类要发展，尤其是穷人要发展； (2)是发展有限度，不能危及后代人的发展。 它的内涵也十分丰富，主要是： (1)可持续发展的公平性原则　　　 　　 (2)可持续发展的持续性原则 (3)可持续发展的共同性原则 中国领导人与可持续发展 江泽民：“所谓可持续发展，就是既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要，不要以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益。” 胡锦涛：坚持可持续发展，“要求我们在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要，既积极实现当前发展的目标，又为未来的发展创造有利条件，积极发展循环经济，实现自然生态环境和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。” 温家宝：坚持可持续发展，“这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 我国在实施可持续发展战略方面存在的矛盾和问题： 人口众多与资源相对短缺的矛盾； 经济发展水平提高与社会发展相对滞后的矛盾； 区域之间经济社会发展不平衡； 经济结构不尽合理等； 人口素质不高，老龄化加快； 经济增长方式仍是高投入、高消耗、高排放。 经济增长方式高投入 1、建国五十多年来，我国GDP增长了十多倍，矿产资源消耗增长了四十多倍。 2、我国资本形成占GDP的比重，1980年为34.9％，1995年为40.8％，2000年为36.4％，2003年高达42.7％，大大高于美国、德国、法国、印度等一般20％左右的水平。 3、在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”前三年，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元。 高消耗 1、我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平，火电供电煤耗高22.5％，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21％，水泥综合能耗高45％，乙烯综合能耗高31％。 2、我国农业灌溉用水利用系数是国外先进水平的一半左右，工业万元产值用水量是国外先进水平的十倍。矿产资源的消耗强度也比世界平均水平高出许多。 高排放 1、高消耗换来的高增长，必然是高排放和高污染。 2、小机组发电比例高，耗煤就多，粉煤灰和二氧化硫排放量就多；立窑水泥比重高，矿山利用率就低，废石和粉尘排放量就多；草浆造纸比例高，耗水量就大，废水排放量就多；低效磷肥比例大，磷矿利用率就低，废渣和废石就多。 3、我国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高四倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高十多倍。 经济增长低效率 1、我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1／30、日本的1／18、法国的1／16、德国的1／12和韩国的1／7。 2、资源产出效率大大低于国际先进水平，每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的10.3％。 迫切需要转变经济增长方式 无论从国内资源储量、地球资源储量看，还是从中华民族和全人类未来发展的要求看，我国目前的经济增长方式及其资源消耗强度都是难以为继、不可持续的，迫切需要根本转变。 按科学发展观的要求，可持续发展的最终目的是要促进人的全面发展 。 第二节 项目可持续发展评价 项目可持续发展评价指标体系 （1）可持续发展经济福利指标（ISEW） （2）人类活动强度指标（HAI） （3）人文发展指标（HDI，UNDP） （4）世界银行可持续发展指标体系 投资项目可持续发展评价指标 （1）投资项目的技术效益评价。越高，说明该项目科 学技术本身是先