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落实小额担保贷款政策全力助推妇女创业就业 妇女发展部 谷 升 第一篇 积极落实小额担保贷款政策，推动妇女创业就业具有重要意义 促进妇女创业是妇联组织的必然使命 中华全国妇女联合会章程第一章第二条规定：教育和引导广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质，促进全面发展是妇联组织的重要任务。 鼓励推动妇女创业是妇女融入经济社会发展，促进自身解放发展的有效手段和重要途径。 妇女有强烈的创业需求 面对国际金融危机的影响和经济社会发展的要求，74%的女性准备加强学习，投身创业。 缺乏发展资金是制约妇女创业的最大瓶颈 35.3%的妇女认为缺乏资金是她们创业的 最大困难,位居各类困难之首。 对于一些女性创办的规模偏小、利润有限的中小企业，贷款难，即使借到款，不仅很难享受优惠利率，还要支付更多的浮动利息。 对于下岗失业、返乡农民工及大学毕业生等初创业女性而言，由于还没有形成运营实体，难以获得贷款，启动资金是她们实施创业项目和创业计划的关键一环。 妇女小额担保贷款是帮助妇女创业发展的强大助力 妇女小额担保贷款可以为 有创业愿望的妇女提供启动资金。 妇女小额担保贷款可以为 有扩大创业规模的妇女提供资金支持。 妇女小额担保贷款可以为 创业妇女减少成本。 第二篇 各级妇联为推进妇女小额担保贷款所作的工作 江苏省妇女小额担保贷款优惠政策 服务对象：全省城乡有创业愿望和创业能力的妇女。 贷款额度：个人小额担保贷款最高额度为8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，将人均最高贷款额度提高至10万元。对符合条件的劳动密集型小企业，最高贷款额度提高至200万元。 。 担保模式：县域由各地担保机构提供担保，省再担保公司提供再担保。省财政对51个县（市）增注50万元的担保基金。 贷款贴息：按中国人民银行公布的贷款基准利率，微利项目由财政据实全额贴息；非微利项目由财政给予50％贴息。 损失代偿 ：县域妇女小额担保贷款损失由各地担保公司、省再担保公司和经办金融机构按5：4：1的比例分担。 微利项目：农村妇女从事农业生产、流通、服务项目、家庭来料加工也视同微利项目纳入财政贴息范围，具体包括蔬果树木花草等植物种植，家禽、水产品、动物养殖，农产品经济合作组织项目，农村小型超市，大众浴池，家庭工艺品加工制作、服装来料加工、小五金加工制作、小食品制作加工等。 办理时限：担保公司在正式收到申请材料3个工作日内，出具是否给予担保的函件。省再担保公司在收到担保材料3个工作日内出具意见，不出具意见的视作同意。经办金融机构在收到完备申贷材料后，10个工作日内给予是否承贷的意见。奖励机制：将基础管理工作扎实、贷款管理工作尽职、 小额担保推荐贷款回收率高的妇联组织，纳入现行小 额担保贷款奖励机制。 省妇联推进举措 召开专题会议。由省政府办公厅牵头，召开了全省妇女小额担保贷款工作推进会。全国妇联党组副书记、副主席、书记处书记孟晓驷，省政府副省长李小敏出席会议并作了重要讲话。各省辖市政府分管秘书长，金融办主任，妇联分管主席等参加会议。 召开工作推进会。省妇联在大丰市召开工作推进会，会上，张京霞主席要求各地要进一步统一思想认识，克服畏难情绪，做好服务，切实推进妇女小额担保贷款工作，努力完成全省全年发放2.5亿元以上，各市不少于2000万元的目标。 建立健全联动机制。省财政厅每年向省妇联拨付80万元工作经费，并增拨担保基金。省人力资源和社会保障厅在城镇与妇联组织共享小额贷款平台，在县域和农村为妇联组织开展妇女小额担保贷款工作提供支持与服务。省金融办加强对经办金融机构的指导和管理，主动联系担保公司、确定经办银行，协调省再担保公司为妇女小额担保贷款 提供再担保。人民银行南京分行对经办 银行提出明确要求，建立妇女小额担保 贷款统计系统。 各地妇联推进举措 南京市在“南京下岗失业人员小额贷款担保基金”的基础上追加1000万元，建立城市妇女小额担保贷款财政贴息周转金账户，封闭运行。 无锡市将城镇妇女从事非微利项目的 财政贴息由省规定的50%提高至60%， 并对参加创业培训、创业项目经认证 通过的妇女给予3万元，最高可达 5万元的免担保贷款。 常州市突破了常州市原来只对从事微利项目的小额担保贷款进行相应贴息的限定，也由财政给予了50%贴息。 苏州市明确了三种可以取消反担保的人群对象，提高了奖励标准。 南通市在城区增设了200万元的妇女小额担保贷款担保基金。 连云港市明确了不同申请人的