15类行政权力和政务服务事项-沙洋县教育局.pptVIP

沙洋县清权办 2013.4.1 工作QQ群关于行政权力和政务服务事项清理规范的若干问题 导言：做好打“攻坚战”的心理准备和工作准备 根据省政府法制办统计： 62个省直部门总共清理出了8072项行政权力 涉及到现行有效的法律、法规、规章近5000部 经过省政府法制办审核，保留5163项行政权力，精简权力运行环节1万多项 县级行政权力和政务服务事项比省一级更加具体，清理任务比省一级更重，要充分认识到此次清理工作的艰巨性，做好打“攻坚战”的心理准备和工作准备。 关于清权工作 汇报四个问题 一、列入县级行政权力和政务服务事项 清理范围的单位（57个） 县必威体育官网网址局、县编办、县信访局、县档案局、县残联、县发展和改革局、县监察局、县工信局、县住建局、县教育局、县科技局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县交通运输局、县农业局、县林业局、县水务局、县卫生局、县计生局、县审计局、县国土局、县环保局、县统计局、县粮食局、县安监局、县药监局、县物价局、县文广新局、县旅游局、县住房公积金、县招商局、县商务局、县畜牧局、县水产局、县农机局、县经管局、县移民局、县气象局、县房产局、县城管局、县人防办、县政务服务中心、县供销社、县民宗局、县国资局、县机关事务管理局、县国税局、县地税局、县工商局、县质监局、县烟草局、县征收办、人民银行沙洋支行、国家统计局沙洋调查队 二、15类行政权力和政务服务事项 1、 行政许可 2、 非行政许可审批 3、 行政处罚 4、 行政征收 5、 行政强制 6、 行政给付 7、 行政奖励 8、 行政确认 9、 行政征用 10、行政裁决 11、行政复议 12、行政监督检查 13、行政拨款 14、行政备案 15、其他权力（包括“三重一大”，以及行政服务等事项） （一）行政许可和非行政许可审批 行政许可、行政审批项目应按照法律法规的相关规定填写，凡是法律法规有规定的应予以清理，凡是法律法规没有规定的，原则上不填写。具体项目可参照省政府268号令 新的法律法规增设行政许可或行政审批的，应如实填报，并注明为新增许可或新增审批。 如：省发改委新增固定资产投资项目节能评估和审查许可，应在权力名称一栏填写：固定资产投资项目节能评估和审查(该项许可为2011年6月1日起实施的《湖北省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》新增设) 行政审批制度改革中历年调减下来指定为日常管理的许可和审批项目，以及过去漏报的项目，原则上归到行政确认、其他权力类等相近的项目之中，并注明为调减的行政许可或行政审批项目。 如：占用防洪规划保留区土地审核（第×批调减的行政审批项目）。法制办审查意见：同意保留，但不再作为审批事项。请在“需提交的材料”栏内补充列明需提交的材料内容。归入其他权力类。 又如：大中型水库整险加固设计审批和竣工验收（第×批调减的行政审批项目）。法制办审查意见：同意保留，但不再作为审批事项。设计方案是否可行、竣工项目是否合格，对其进行审查、验收的行为均为行政确认。归入行政确认类。 报国家部委和省政府及省政府部门许可、审批的项目，按照国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神，各单位不再按行政许可和行政审批项目管理，统一归入其他权力类（属于行政服务）。 有前置条件的，应在填写实施主体时注明前置许可（审批）的主体。 （二）行政处罚和行政强制 行政处罚的种类有：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚（七种）。 行政强制措施的种类有：限制公民人身自由；查封场所、设施或者财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施（五种）。 行政强制执行的方式有：加处罚款或者滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；排除妨碍、恢复原状；代履行；其他强制执行方式（六种）。 行政处罚和行政强制的区别 一是性质不同。行政处罚是为行政相对人设定新的义务，本质上属于制裁性法律责任。而行政强制只是强制行政相对人履行原定的义务，不添加新的义务。 二是目的不同。行政处罚目的在于制裁行政相对人违反法定义务的行为，其重在对“过去”违反行为的惩罚；行政强制执行的目的重在督促义务人履行义务，其着眼点在于对“将来”义务内容的实现。 三是原则不同。行政处罚的目的在于惩戒，对同一违法行为不得以同一事实和理由施以两次以上的处罚