关于在全省开展构建和谐工程活动的通知.docVIP

关于在全省广泛开展创建“和谐工程”活动的意见 5月30日，省委书记、省人大常委会主任徐光春在视察河南高速公路和农村公路建设情况时指出，要按照胡锦涛总书记视察河南重要讲话精神的要求，脚踏实地把工程项目真正建设成为促进科学发展、促进民生改善、促进社会和谐的“和谐工程”。为了进一步贯彻落实徐光春书记的讲话精神，促进全省经济稳步协调持续发展，积极构建和谐社会，经研究并报省政府同意，决定在全省范围内深入开展“创建‘和谐工程’、构建和谐社会”的活动。具体实施意见如下： 一、充分认识在全省开展创建“和谐工程”活动的重要意义 1、开展创建“和谐工程”活动是全面贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要组成部分。党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的目标。创建“和谐工程”是构建和谐社会的一个重要的、有机的组成部分。和谐社会需要以“和谐工程”为基础，以“和谐工程”为条件；“和谐工程”是为了和谐社会，没有“和谐工程”，就不可能实现真正意义上的和谐社会。 2、开展创建“和谐工程”活动是实现中原崛起的迫切需要。改革开放以来，特别是“十五”计划以来，我省经济建设发展迅速，截止2006年建设投资累计？亿元，今年社会固定资产投资？亿元，全省项目建设拉动GDP ？%，项目建设社会贡献率？%，为实现中原崛起做出了巨大贡献。为使我省在中部崛起中牢牢占居领跑地位，就必须加快项目建设，加强工程管理，这迫切需要我们开展“和谐工程”创建活动。 3、开展创建“和谐工程”活动是我省项目建设的客观要求。当前我省项目工程建设总体上是和谐的，极大地促进了我省国民经济的快速发展。然而，在项目建设过程中，也还存在着一些不和谐的现象，如一些关系国计民生的工程进展缓慢，个别工程质量差，违背工程建设程序，滋生腐败，有的项目能耗大、污染严重，安全工作落实不到位，拖欠农民工工资，对失地农民、城市拆迁市民补偿不到位等等。这些不和谐现象的存在，严重影响着和谐社会的整体建设，客观上要求在工程建设领域开展创建“和谐工程”活动。 4、开展创建“和谐工程”活动是实现河南社会经济又好又快发展的现实保障。 2005年，我省GDP突破万亿，总量和增速位居全国第五。今年将达到 亿元。我省正处在一个高速发展的转型时期。转型期既可以是经济增长的黄金时期，也可以是社会矛盾的高发期。在这个转型期我省经济结构调整能否顺利实现，建设投资能否顺利完成，工程建设中存在的各种矛盾能否顺利解决，都将直接影响到河南社会、经济能否健康持续发展。要建设和谐河南，就必须创建“和谐工程”。 二、深入持久扎实地开展创建“和谐工程”活动 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本，牢固树立科学发展观，坚持“优质、高效、守法、安全、利民、环保”的十二字方针，做到发展建设与和谐稳定相统一、国家利益和群众利益相统一、政府要求和企业利益追求相统一，努力做到工程建设与自然环境的和谐，与人的和谐，与社会经济发展的和谐，全面打造和谐河南，促进我省经济又好又快发展。 （二）总体要求及目标 构建“和谐工程”，必须重点解决项目建设中存在的一些影响质量、进度、廉洁、安全、稳定、环保等的突出问题，全面打造精品工程、效益工程、放心工程、安全工程、民心工程、环保工程。 一是全面提高工程质量，打造精品工程。质量是工程的生命。要始终把质量放在首位，把每项工程都精心打造成经得起时间检验的优质工程、精品工程。总体要求及目标：1、项目单项工程合格率100%，工程质量综合评定合格率100%；2、有独立的项目法人；3、组织管理机构健全；4、有完善的质量管理制度、质量责任制、工程质量终身负责制；5、有完整的质量保证体系、质量监测体系和质量考核体系；6、重要规章制度上墙；7、与勘察设计、施工、监理等参建单位和设备、材料供应商签订有建设和供货合同； 8、设计变更少，无缺项漏项，无因设计因素造成项目超概等现象；9、无非法转包或不正当分包；10、有完善的材料进场验收签字手续；11、重要控制性关键工程，实行监理24小时旁站；12、无重大质量事故。 二是要提高建设效率，打造效益工程。效益是效率和速度的统一，确保工程进度，提高工程效率是实现工程效益的根本保障，加快项目进度，提高投资效益和土地利用率。总体要求及目标：1、按期完成计划施工进度；2、有完善的施工网络计划；3、重要节点工程按期完成；4、施工实行交叉作业、平行作业和流水作业，施工进度连续、均衡；5、建设资金筹集到位及时，按时计量支付；6、严格遵守项目进展报告制度；7、是否采用新技术、新工艺加快工程进度；8、建设用地符合集约化要求。 三是严格程序、完善手续，打造放心工程。工程建设领域是滋生腐败的多发地，要进一步强化监督，严格规范设计、招投标、施工、监理、竣工验收等工程建设程序，杜绝明招暗定，把廉政