项目论证与评估.doc

1、项目论证与评估技术作为一种专门对现代项目进行论证与评估的程序和方法，是在20世纪70年的末期伴随着项目可行性研究等方法引进到我国的。 2、项目是人类社会特有的一种为创造特定的产品或服务而开展的一次性努力。 3、项目的特征：（1）目的性。（2）独特性——这是项目与周而复始的日常运营的最大区别。（3）一次性。（4）不确定性——开展项目论证与评估的前提。（5）制约性。（6）其他特性，如项目的不确定性、项目的风险性、项目后果的不可挽回性、项目的渐进性和项目组织的临时性等。 4、项目论证与评估的主要作用： （1）它是项目决策的前提和保证。 （2）它是获得项目融资的凭证盒依据。 （3）它是促进和提高项目管理的手段和方法。 （4）它是政府管理机构开展宏观经济管理的手段。 5、项目论证与评估的发展历程： 在世界 在我国 初创阶段 20世纪30年代 20世纪50年代末 形成阶段 20世纪60年代末期 20世纪70年代末 推广阶段 20世纪80年代后 20世纪80年代 6、项目生命周期的内容：（1）项目的时限。（2）项目的阶段。（3）项目的任务。（4）项目的成果。（5）项目生命周期描述。 7、项目生命周期的特性： （1）项目不确定性不断提高的特性 （2）项目资源投入不断累积的特性 （3）项目全过程的阶段特征 8、项目前评估的主要内容： （1）组织发展战略评估 （2）项目的机遇研究 （3）项目的必要性研究 （4）项目可行性研究 （5）项目备选方案的比较研究 9、项目的全生命周期是指包括整个项目的建造、使用以及最终清理的全过程。项目的全生命周期一般可划分成项目的建造阶段、运营阶段和清理阶段。但项目生命周期只是项目全生命周期重点项目建造或开发阶段。 10、项目前评估是全部项目论证与评估中最重要的一个部分。 11、项目前评估指在项目前期决策阶段，从项目全局出发，根据国民经济和组织发展的需要对项目及其备选方案所进行的全面评估，从而辨别项目及其备选方案的可行性和优劣，决定取舍。 12、项目前评估的特性：（1）预测性。（2）系统性。（3）科学性。（4）实践性。 13、项目前评估的作用： （1）它是项目投资决策的保障。 （2）它是项目融资的必要条件。 （3）它是确保国家利益的一种手段。 （4）它是项目管理的出发点和重要依据。 14、项目前评估的原则：(1)遵纪守法的原则。（2）实事求是的原则。（3）可比性的原则。（4）动态分析为主的原则。（5）公正可靠的原则。 15、项目前评估过程中需要使用的技术方法和工具，最主要的是项目财务评价和国民经济评价的方法、项目技术评价的方法、项目运行条件的评价方法、项目社会与自然环境的评价方法和项目综合评价的方法。 16、项目跟踪评估的特性：（1）监测性。（2）动态性。（3）阶段性。（4）控制性。（5）集成性。 17、项目跟踪评估的作用： （1）它是项目实施工作的保障。 （2）它是项目变更的前提条件。 （3）它是项目绩效度量的手段。 （4）它是项目跟踪决策的依据。 18、项目跟踪评估的原则：（1）对照计划的原则。（2）统计分析的原则。（3）内外结合的原则。（4）问题和对策评估并重的原则。 19、项目后评估的特性：（1）信息反馈的特性。（2）事后评估的特性。（3）为项目运营决策服务的特性。（4）下一次的事前防范特性。 20、项目后评估中有关项目的实际结果是否与项目跟踪评估中所形成的项目变更决策结果相一致的论证与评估，也是一种客观性为主的项目结果论证与评估。 21、项目运行环境评估过程中必须遵循的原则：（1）客观性原则。（2）系统性原则。（3）动态性原则。 22、项目运行环境系统性同时具有层次性和机构性两大特征，按照层次性首先可以把项目运行环境区分为项目的宏观运行环境、项目的中观运行环境和项目的微观运行环境。 23、项目所需资源条件是项目运行的物质基础，是保证项目顺利运行的基本条件。 24、项目所需自然资源具有两个显著特点：一是有限性，二是不均衡性。因此进行项目论证与评估时必须分析自然资源的有限性并据此全面规划项目。 25、项目所需资金的论证与评估要注意分析评估项目贷款资金的使用条件，要注意分析国际市场价格和汇率的变化。 26、项目市场环境条件的分析包括：项目市场调查、市场预测和市场评价等。 27、在项目产品或服务的市场需求调查中所使用的方法： （1）直接调查法。一是走访调查法；二是电话调查法；三是书面调查法。 （2）间接调查法。以是资料调查法；二是专家调查法。 28、项目产品或服务的市场需求预测方法： （1）时间序列预测法。是以历史资料的时间序列数据为基础，运用简单的平均数等方法分析确定市场发展变化趋势，并根据这一趋势作出判断，从而预测项目产品或服务市场未来发展变化趋势的一种方法。 （2）回归预测法。 （3）德尔菲预测法。是一种