2016年政府采购代理机构从业人员培训.pptVIP

2016年省级单位政府采购业务培训 三、信息统计渠道。省级政府采购项目相关信息原则上通过采购执行系统采集，由省级单位在采购执行系统填报，不再单独在财政部信息统计系统报。未按规定填报政府采购信息不能完成合同备案。 四、特殊情况处理。 （一）进行商场直购的项目，如网购的确实无法提供合同，可以上传购货发票，但也要填报统计信息。 （二）定点加油、维修、保险、会议、公车租赁的项目，如无合同的，只需填报相关信息。 2016年省级单位政府采购业务培训 （三）合同金额不明确的，合同金额就填写采购计划金额。如采购结果是以单价或折扣价计算的。 （四）进行招标的建设工程项目统计。在执行系统单独设立一个模块“招标工程项目”进行填报。 五、填报事项口径（群里发）。填报事项由系统自动提取的就不用填。 操作过程中有问题及时反馈给采购执行系统管理员。 2016年省级单位政府采购业务培训 第四部分 采购方式变更及进口产品审核 申请主体：采购人，资料提交财政厅的，由归口管理部门人员来提交。其他人员一律不接收。 责任主体：采购人 委托代理机构组织的，所有资料的真实性有效性都由采购人负责。 常见问题：专家身份、论证意见不符合要求。 2016年省级单位政府采购业务培训 一、采购方式变更审核 文件：《省级单位变更政府采购方式管理办法》（川财采[2015]17号） （一）审核范围。达到公开招标数额标准的货物或服务（没有工程），因特殊情况需要采用其他方式的。采取单一来源采购方式的项目（包含工程），都要进行论证并报财政部门发布公示。 （二）审核主体。四川省财政厅。 2016年省级单位政府采购业务培训 二、非单一来源采购方式。 1.公开招标前变更。 2.公开招标后变更。没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目；公开招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家的，申请变更为竞争性谈判方式的项目。提供：评标委员会或者3名以上评审专家出具的招标文件没有不合理条款的论证意见。 方式变更的资料报送：省政务中心综合窗口。 2016年省级单位政府采购业务培训 （三）单一来源采购方式。 三种适用情形： 一是只能从唯一供应商处采购的；（指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。） 二是发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 2016年省级单位政府采购业务培训 三是必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 只要采用单一来源采购方式的项目，都需要进行论证供应商的唯一。（不是某个地区的唯一，也不是产品或服务的唯一） 省级单位政府采购业务培训（下） 主讲：汤万平 2016年省级单位政府采购业务培训 第一部分 政府采购计划备案 第二部分 政府采购计划执行 第三部分 政府采购信息统计 第四部分 采购方式变更及进口产品审核 第五部分 政府采购的新动向 2016年省级单位政府采购业务培训 第一部分 政府采购计划备案 一、系统基本流程 （一）备案系统：四川省政府财政信息系统（大平台）的政府采购计划管理系统 （二）基本流程变化： 预算导入→编制采购计划（单位审核）→部门审核→采购处备案→单位申请实施采购（需进行采购的项目）→业务处（部门管理处）审核→导出采购计划（采购网执行采购）→导入合同信息→单位申请资金→国库终审→办理支付 2016年省级单位政府采购业务培训 二、预算导入 （一） 部门预算导入。 1.实行预算总额控制。编入部门预算中的所有采购预算一次性全部导入备案系统。 重要提示：不再以是否有预算指标进行导入。 2.新增采购品目和对应采购金额控制。采购品目和对应金额全部导入备案系统，并进行控制，涉及变化调整均要备注说明。纳入资产配置试点单位，涉及办公设备购置的采购品目和数量均不得调整。 2016年省级单位政府采购业务培训 （二）追加、调整预算及提前采购的预算导入。 1.追加、调整预算实行预算总额控制。由部门管理处在备案系统增加预算，不细化到采购品目，单位选择对应预算项目，编制采购计划时，细化采购品目等信息。 2.提前采购项目。由主管预算单位书面报部门管理处同意预算有保障，单位选择对应预算项目，编制采购计划时，细化采购品目等信息。 主管预算单位直接向财政厅报送部门预算的单位，即一级预算单位。 2016年省级单位政府采购业务培训 三、采购计划编制 严格按省级政府采购实施计划实行备案管理的规定（川财采[2016]5号）进行编制，备案仅针对属于政府采购的项目。 （一）采购品目和采购金额没有调