6号关于开展全省校园综治及校车安全暗访检查-安溪县长坑中心学校.docVIP

案》、省公安厅等三部门印发的《2014年全省中小学幼儿园“护校安园”行动工作方案》和省教育厅《关于进一步加强学校及周边治安防范工作的通知》等一系列校车和校园及周边综治安全管理文件要求，认真履职尽责，强化责任落实，密切协作配合，完善管理制度，不断强化校车安全管理和校园周边治安综合治理，不断加强校园治安防控体系和隐患排查治理体系建设，扎实开展形式多样的安全宣传教育活动，“护校安园”、“清剿火患”、“六打六治”、“百日行动”等专项整治工作取得新进展，校车和学生道路交通安全及校园周边秩序得到有效治理，校内外综治安全环境得到进一步优化，各项工作取得明显成效。 二、存在的主要问题 （一）校园及周边治安管控不严 1.门禁管理不严格。检查中发现，一些学校未实行封闭式管理，外来人员查验、登记制度不落实。部分聘请的保安员无证上岗、年龄偏大、素质偏低，存在执勤期间擅自脱岗溜岗、着装不整或在岗不履职等现象，未能严格落实人员、车辆入校登记、查验和小学低年级学生及幼儿园幼儿接送交接制度，对外来人员未盘查、未登记、未查验身份，外来人员可随意进出校门。 2.治安防控设施配备不到位。暗访组所到的蕉城区、泰宁县等地抽查学校普遍未安装配备“一键式报警”设施，思明区大同中学、平潭县东大小学、长乐市鳌峰小学等学校虽安装了“一键式报警”设施，但有的损坏，有的未与派出所联动，检查组试警时无法正常使用。还有部分地方和学校未按规定配备或升级视频监控系统，有的损坏无法使用、有的图像不清晰或存储记录时间不足30天。 3.校园周边治安防控有待加强。检查中发现，部分地处环境复杂、交通道口的学校在学生上下学高峰时段未设置“护学岗”，未见民警或协警执勤护学。在检查组试警时，一些地方出警速度慢，少则5分钟，多则16分钟才赶到现场。有的学校配备的法制（综治）副校长、法制辅导员履职不到位，未能定期入校开展安全法制教育或参与校园安保工作，有的履职情况未留下“痕迹”。 4.部分校园周边治安环境较复杂。暗访时发现，思明区龙山小学、城厢区华亭第二中心小学和蕉城区教师进修学校附属小学等学校周边治安、交通秩序混乱，商贩占道经营、摆摊设点，车辆违章行驶及停放等现象较严重，安全隐患大。 （二）校车及学生道路交通安全隐患仍然存在 1.校车安全管理制度不落实。一些学校或校车服务单位校车安全管理台账不健全，未落实“六定”和“三个严禁”的管理模式。如晋江市顺豪校车服务公司、漳浦县赤湖童星幼儿园的校车随车照管人员未核对学生名单，登车学生可随意就坐，闽C69880校车驾驶员在满载学生的校车内吸烟。 2.“黑校车”等非法营运车辆接送学生上下学现象依然存在。检查组在福清市崇文小学门口发现闽A63Q66、闽A177B3等约7-8部车，在漳湾中心小学、南靖县第二实验小学等学校门口也发现有私人或企业包租车辆在上放学期间非法集中接送学生。 3.校园周边交通安全防护设施年久失修。一些学校周边及校车通行路段交通安全警示标牌、标志标线、减速带、隔离护栏等设施缺失或损坏严重，得不到及时补充、更换、修缮，影响学生道路交通安全。 4.校车标牌办理不够规范。检查中发现，城厢区、仙游县等地部分国标校车尚未办理标牌即上路运营，有关部门未严格按照校车安全管理法规要求，及时办理校车审批许可。 （三）学校内部安全管理制度不落实 1.学校领导安全管理意识不强。一些地方和学校领导安全管理主体责任意识淡薄，对上级安全会议、文件未及时贯彻落实，研究部署，学校安全管理资料档案不全，台账不齐，召开安全会议、开展日常工作、进行隐患排查、责任制考评及“平安校园”建设等工作未留下“痕迹”；部分学校没有按规定设置安全保卫机构，配备专（兼）职保卫干部。 2.安全教育课程和应急演练不落实。有的地方和学校未按规定开设安全教育课程（每年不少于12课时），未能按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求定期开展应急疏散演练，有的学校安全宣传教育流于形式、效果不佳、缺乏针对性。 3.安全管理制度措施不落实。一些学校对食堂、厨房、宿舍、图书馆、实验室、实训中心、基建工地等重点部位的管理制度不健全，防范措施不严密，存在安全隐患。 三、几点建议 （一）强化检查指导，开展自查自纠。各地各有关部门和学校要根据此次检查通报，认真对照工作职责要求，举一反三，总结经验教训，组织自查自纠，结合校园及周边安全问题隐患集中整治行动和校车及学生道路交通安全隐患排查整治百日行动，逐地、逐校开展隐患排查整治工作，深入查找工作中存在的问题和薄弱环节，坚决消除安全隐患。 （二）强化责任落实，抓好隐患整改。各地各有关部门和学校要高度重视通报指出的各类安全问题及隐患整改工作，及时将整改落实情况上报省和设区市综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室（邮箱：qingfeng387@163.com；传真：0591-87