《中国共产党问责条例》解读一-兰州轨道交通.pptVIP

兰州市轨道交通有限公司 党风廉政教育 --公务接待,有礼更应守规 ---《中国共产党问责条例》解读 “利剑”向何方 “板子”怎么打？ 学习内容一 公务接待,有礼更应守规 “公务接待香烟变‘菜名’”“一个月竟有高达48次的公务接待，以工作日来算，平均每天两次公务接待”“公务接待9人，陪餐达17人”……翻看各地纪委通报的典型案例发现，在贯彻中央八项规定精神和反“四风”的高压之下，一些地方仍存在违规公款接待乱象，不仅造成了公共资金的流失，也损害了党和政府的形象。“坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明”，这是《党政机关国内公务接待管理规定》对公务接待的原则要求。然而个别地方、单位却把规定当“摆设”，视标准为“橡皮绳”，搞“上有政策，下有对策”，把吃喝风、烟酒味揽进公务接待的“筐”。事实证明，大量腐败问题和不正之风都可以从吃喝上找到病源。现实生活中，一些党员干部的吃喝，已不再是普通的饮食饱腹，饭局很多时候已经演变为一种权钱交易的载体，常常是“酒杯一端，政策放宽”，吃喝成了贪污腐败的催化剂，思想防线的缺口往往就是从一顿饭、一杯酒打开的。不少落马官员从酒桌饭局上开始被拉下马，在酒肉之路上越滑越远，最终一发而不可收直到身陷囹圄。今天我就从违规进行公务接待的形式、导致违规的原因以及公职人员不能参加的20类饭局三方面进行宣贯学习。 引 言 YIN YAN “来者都是客”，罔顾纪律规矩要求：公务接待要有礼有节、热情周到，同时也要有规矩、讲标准。现实中，一些党员干部信奉“来者都是客”，罔顾公务接待各项规定要求，政策明令禁止就暗度陈仓，想着法子“你请我吃”“我请你玩”，主要表现形式有：隐匿于市、化整为零、偷梁换柱 隐匿于市 偷梁换柱 化整为零 隐匿于市：豪华酒店、私人会所目标太大，一些人就把地点转移到单位食堂、小区住宅、农家乐等更为隐蔽的场所，将名贵菜肴、烟酒更换上“俗名”，放进菜单，以绕开规定。 案例： 新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州公安局就将新建的警用物资装备库两个房间进行豪华装修，用作内部接待厢，党委书记、局长甘旭杰受到党内严重警告处分。 化整为零：超标接待一定会产生违规费用，为了把超额费用消化掉，接待单位使出了浑身解数。有的单位将违规招待费采用 “一餐多单”或列入其他财务科目的方式报销，有的想方设法在消费清单、发票上搞猫腻，使得违规开支合规化。 案例： 2016年1月13日，甘肃省白银市烟草专卖局（公司）党组书记、局长、经理刘某邀请该市副市长李嘉岩等11人在其单位食堂吃喝，消费了1562元。事后，通过伪造白银市政府办公室公函以业务接待形式报销1040元，拆分原始单据分摊处理522元。“无中生有”的伎俩也常被用来掩盖违规招待的事实。如福建宁德市溪潭镇曾编造“某局来客”接待单及发票，将安排镇老干部在政府食堂就餐的超标费用757元进行报销。 偷梁换柱：公务接待还成为一些党员干部中饱私囊的工具。例如，有些党员干部利用签单的权力，将宴请私人朋友的费用放在单位公款报销，揩公家的油，攒私人交情。 案例： 2015年7月至2016年3月间，广东省佛山市南海区环境运输和城市管理局桂城分局副局长刘国荣利用职务之便，先后多次将私人宴请和卡拉OK等费用，以公务接待名义在单位报销共约2.1万元 侥幸心理 接待就是前途命运 借公务接待来获取领导好感、好评 虚荣心膨胀，特权思想作祟 报销制度不严谨 制度执行不规范 “接待出生产力”，心怀侥幸必栽跟头：公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。种种违规公务接待的案例暴露出个别党员干部的特权思想。在党纪和规矩面前，必须辨明“公”与“私”。对相关规定的三令五申仍然置若罔闻，想方设法多吃、多用、多占的，其结果必然是栽跟头。 原因剖析 虚荣心膨胀，特权思想作祟，要面子、摆架子，是一些党员干部栽跟头的内因之一。 案例： 山东省莱芜市莱城区羊里镇敬老院原院长孙某某，在同事圈、朋友圈被尊为“院长是一院之长，是一把手”。被赞誉冲昏头脑的他，违规用公款宴请与公务接待无关的同事和朋友，最后受到党内警告处分，并退赔违纪款项。 借公务接待来获取领导好感、好评”“接待出生产力”“没有吃请工作不牢靠”等错误思想认识，也是一些党员干部公务接待“走偏锋”的助推手。 案例： 浙江省嵊州市辽湾水库管理处党支部书记、主任吕东正到任后几乎月月有公款购买香烟的发票，因为在他看来，基层工作有其特殊性，搞好人际关系对于推动工作非常重要，而香烟是个“好媒介”。 “接待就是前途命运”思想 案例： “接待就是前途命运”曾是贵州省松桃苗族自治县孟溪中学原校长向明元的“口头禅”。不管是教育主管部门的领导，还是普通干部，只要是到