外力施工管理办法.doc

中国联通光缆干线外力施工 现场管理办法（试行） 一、目的：为预防外力施工造成的直埋光缆线路障碍，最大限度地压缩可控障碍的发生，特制订本办法 二、适用范围：本办法适用于联通省际干线、省内干线的光缆线路，本地网线路可参照执行。 三、外力施工现场管理办法细则： （一）线路巡回管理制度 为了及时发现线路附近的外力施工和异常情况，各维护单位必须采用一切措施将线路巡回工作落到实处。要求每周车巡不少于2次，徒步巡视每月不少于2次，暴风雨后或有外力影响可能造成线路障碍隐患时，应立即巡检，高速公路中线路的巡回每月不少于3次。巡线员要将巡回时发现的线路隐患及外力情况以巡线记录的形式报代维单位主管部门，并提出处理意见和防障措施，代维单位主管部门汇总后及时报联通公司。重大情况应立即通知当地联通分公司，由联通分公司维护管理人员和代维单位到现场共同确定防障措施。 包线员一旦发现外力施工，应向施工单位声明联通光缆的路由情况，及时将现场情况向代维单位主管部门汇报。同时对施工地段加密巡回次数，在没有安排“三盯”人员以前，应保证每天至少巡回一次，并采取必要的防护或宣传措施。 对于光缆线路附近的外力施工超过一个巡回周期而没有及时发现、或已经发现了外力施工而没有采取有力措施造成线路障碍的，可以直接将其认定为责任性障碍。 （二）外力施工现场宣传制度 为了让施工单位认识到光缆线路的重要性，必须对外力现场各施工单位进行有力的护线宣传，要让施工单位上至领导，下至具体施工人员（尤其是机械手）认识到光缆安全的重要性。施工现场应有醒目的宣传标语（横幅或警示牌等）和联系电话，同时，维护单位管理人员要到现场协调，在与施工单位签订安全协议后方能允许施工单位开工。维护单位应同时将“施工安全告知通知书”送达施工单位并让其签收。对现场施工机械，应印制一些相关的保护线路的宣传单贴在其醒目位置上，同时要求重点对机械手专门进行保护线路的法制宣传和教育。对于大型的施工现场，必要时可出动宣传车辆进行广播宣传。 （三）外力施工现场标识管理 鉴于一些外力障碍是因为施工单位不熟悉线路路由所致，所以要求包线员必须对外力施工可能影响的地段进行细致、准确的路由探测，对路由走向和埋深要非常清楚。为了使现场路由标识明显，必须在路由正上方采用加密标石（或高杆桩）、插红旗、插宣传牌等方式，清楚准确地指示线路路由。若采用高标石防护，加密间隔建议15-20米，若采用红旗防护，间隔建议5-10米。也可采用围栏防护。施工区段必须设立宣传牌，数量视具体情况确定。 为了线路安全，在线路路由两侧各5米用白灰洒上两条警戒线，在警戒线内严禁大型机械施工。在警戒线内确需动土的，施工单位必须经过维护单位同意并采取安全防范措施后，应用人工方式进行操作。当外力施工发生时，维护单位必须制定抢修预案，准备好车辆、仪表、光缆、接头盒、光缆资料等，以应急外力施工发生的障碍。 （四）“三沟通”及“三盯”管理制度 为了及时掌握外力施工的规律和动向，在外力施工前期应制定“三盯”计划和应急方案，代维单位必须实行“三沟通”制度：与联通分公司沟通、与政府部门沟通、与施工队沟通。对上述宣传措施及线路预警措施到位后，仍不能保障线路安全的，必须安排“三盯”人员进行“三盯”。“三盯”工作必须有安排、有检查、有落实、有记录；“三盯”人员必须做到“盯紧、盯死、盯到底”。对“三盯”管理工作必须达到以下要求： 1、“三盯”人员要主动了解施工单位总体施工方案，施工计划和每天的施工动土区，紧密跟踪施工动向，对施工单位临时变更施工计划的，要求施工单位及时通知现场“三盯”人员。对警戒区内的施工必须通知“三盯”人员到现场后方可开始。 2、“三盯”人员在加强现场宣传工作的同时，对危险地段要严防死守。“三盯”人员必须在每天开工之前到达现场。施工期间要不断巡视，做好协调配合工作。每天待施工单位人员撤离现场，确认施工单位停工后方可离开现场。施工关键时期，要求“三盯”人员24小时在现场值守。 3、对施工单位在线路附近野蛮施工，有可能危及线路安全的必须加以制止，“三盯”人员制止不了的，应马上向上级维护管理人员报告。 4、“三盯”开始和“三盯”结束，需报当地联通分公司签字认可。在施工尚未完全结束，光缆安全仍受到影响时，“三盯”人员不能撤离现场。 5、“三盯”人员、安全联络员应佩带明显标志。 6、要严格排定“三盯”人员作业时间表和责任地段，严格交接班手续，注重吃饭、收工、施工高峰、工程收尾等时段的防范工作。 7、“三盯”现场应有以下资料 （1）“三盯”日记，应详细记录施工单位名称、施工方负责人、施工方案及进度计划、每日施工动态及对线路安全的影响情况等。 （2）“三盯”计划：三盯管理负责人，三盯地段责任区划分、“三盯”工作计划和安排等。 （3）“三盯”工作检查记录：应记录每次上级领导的检查情况、日期及