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旅游投资项目的运作程序
旅游投资项目的运作程序
一、旅游项目开发模式与流程
开发旅游项目,就是开发旅游产品,即通过创意策划、规划、建设、人力资源配置、服务管理、营销推广,形成旅游产品的运作经营。
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1、旅游资源开发的历史
旅游项目开发,可以从旅游资源开发的历史过程中,找到进化的印记: 1)原始资源利用期:80-90年,圈起来收门票与初步接待; 2)资源开发起步期:90-95年,基础设施建设与观赏旅游; 3)资源开发转轨期:95-04年,观赏旅游全面开发与游乐休闲产品形成; 4)资源深度挖掘期:2004-2015年,情境设计与体验旅游; 5)后资源开发期: 2015-?,休闲度假与生活方式。
旅游的发展,形成了从原始资源直接利用,到与资源之间越来越远的关系。越来越多的人为思路和人性化的理念化的东西,成为旅游发展的重要方向。
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2、旅游项目开发模式
1)自发与自主 自发开发模式:自行策划、管理处、投资商,比如说一些农家乐项目; 自主开发模式:专业策划、管理处、投资商,自主的开发相对有策划和规划。
2)主动与被动 选点开发模式:比如野生动物园,在大连做了一个,在昆明再做一个,完全可以主动选点。 招商开发模式:通过政府或投资人招商的模式。有土地、有资源,招进一些投资人进入开发,这是相对被动的一种开发模式。
3)开发区域结构 单一项目开发模式; 成片整体开发模式; 目的地整体开发模式
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4)开发投入时序 滚动开发模式:持续小资金投入开发; 分期开发模式:阶段性投资开发; 一次性完成开发模式:先开发完成再开放;
5)产业多元性 单一开发模式:单一产业的产品项目; 综合开发模式:多种产业结合,复合产品结构;
6)土地利用性质 游憩区开发模式; 旅游房地产开发模式; 旅游城镇开发模式;
7)与市场的关系 近郊型项目开发模式; 远郊型项目开发模式; 区域型项目开发模式; 全国型项目开发模式; 国际型项目开发模式。
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3、旅游项目开发的前期工作流程
根据旅游行业特点和项目开发建设的客观实际情况,可以把旅游项目开发建设过程划分为三阶段五期。按时间分为开工准备、工程建设、开业运作三个阶段;按具体的工作内容分为:投资决策与合同签订期、管理架构与运作策划期、开工准备与政府审批期、资金运作与建设工程期、开业准备与运作期,五个工作期各自独立,却又相互起承,形成一个完整的工作流程。
1)投资决策
这一过程中,最重要的是对旅游资源的评价、及对旅游项目开发价值的评价。投资商在与旅游资源控制方签订合同前,可以聘请旅游投资专家,通过初步的资源、市场、交通、环境、政策考察之后,提交一份《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》,以作为决策依据。
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2)合同签定
旅游项目开发,一般都涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、甚至世界自然与文化遗产。对于这些资源,都有完全不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规,对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心,其中包括门票收益权、项目开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同,并要求政府负责配套设施建设(特别是交通、水电等),是非常需要经验和技术的。
合同签订的同时,需划定红线,确定项目的开发用地和建设用地。
3)架构管理
合同签定后,应立即着手组建开发管理团队,并建立开发运作的管理构架与管理制度。
开发管理,应包括前期工作、建设管理、开业运营三方面。这三方面是完全不同的工作,不可能由同一批人全部顺序完成。因此,应着眼于人力资源培养,设立前期工作部、工程管理部、景区管理部三个业务部门。他们的职能分别为:
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