07411_矿业权评估概论.ppt

课程设置背景： 《矿业权评估概论》是在我国建立矿业权有偿 取得和依法转让制度，并建立矿业权评估师制 度的基础上产生的一门新课程。 矿业权评估是矿业权转让活动中的重要内容。 其过程是选择适当的评估方法，根据评估对象 的实际情况及社会经济环境条件，由专门机构 和人员，根据国家的法律法规和有关技术经济 资料，在特定的条件下，运用科学的计算方法， 对某一时点上的矿业权价值进行评定和估算。 该课程是矿业权评估师执业资格考试的主要 专业课程。 课程主要内容： 矿业权评估的主要依据、目的、作用、原则 和途径，矿业权评估方法及案例、矿业权评估 报告、矿业权评估管理等。其中重点是矿业权 评估方法 第一章 矿业权概论 §1-1矿业权 一、矿业权概念 矿业权（矿权）是探矿权和采矿权的总称。 探矿权：是指在依法取得的勘查许可证规定 的范围内，勘查矿产资源的权利。 采矿权：是指在依法取得的采矿许可证规定 的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产 品的权利。 二、矿业权法律特征 1.矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种 物权。 2.矿业权的主体是矿业权人，客体是被权利 所限定的矿产资源。 3.矿业权的权能内容仅指对矿产资源的占有、 使用、收益的权利。 4.矿业权具有排他性和主体唯一性。 5.矿业权的转移必须履行严格的法律、行政 程序，遵循以登记为要件的不动产变动原则。 三、矿业权与矿产资源所有权 1.矿产资源所有权概念 是指作为所有者的国家依法对矿产资源享有 占有、使用、收益和处分的权利。 2.矿业权与矿产资源所有权的联系 （1）矿产资源的所有权和使用权相分离。矿 业权属矿产资源的使用权。 （2）二者同为物权，矿产资源所有权属于自 物权，矿业权是他物权。 （3）二者的权力客体同为矿产资源。 3.矿业权与矿产资源所有权的区别 §1-2矿业权市场 一、矿业权市场的概念 矿业权市场是矿业权交易的场所，其主体包括 市场管理者、矿业权交易当事人及有关中介组织； 客体是矿业权。 矿业权市场所包含的经济关系包括： 矿产资源所有者 国土资源行政管理机关 与矿业权人的关系 矿业投资人 中介组织与矿业权市场交易主体的关系 二、矿业权市场特征 矿业权市场特征通过其主体、客体和机制表 现出来 1.矿业权市场的主体就是矿业权交换关系中 的当事人，由市场管理者、矿业权人和中介机 构构成。市场管理者代表政府，是矿业权市场 的特殊民事主体；矿业权人和中介机构是一般 民事主体。 2.矿业权市场的客体是矿产资源的探矿权和 采矿权，不是矿产资源本身。 3.矿业权市场机制是非竞争性和竞争性并存 的。国家作为矿产资源所有权人出让其矿产资 源使用权，可以采用申请批准的形式，也可以 实行公开招标、拍卖、挂牌的形式。矿业权人 之间的转让在市场中是平等自愿的交易，矿业 权人可以通过谈判、协商选择价优者成交。 三、矿业权市场结构 矿业权市场体系的结构，按矿业权所有者的 不同分为一级（出让）市场和二级（转让）市 场。 1.一级（出让）市场：矿业权登记管理机关以 批准申请或竞争方式（招标、拍卖、挂牌方式） 做出行政许可决定，颁布勘查许可证、采矿许 可证的行为和因此而形成的经济关系。 2.二级（转让）市场：矿业权人将矿业权转移 的行为，包括出售、作价出资、分立、合并、 合资、合作重组改制等方式。 §1-3矿业权价值 一、矿业权价值的概念 矿业权价值是指矿业权人依法使用矿业权， 勘探或开采矿产资源所获得的或支付的货币量。 二、矿业权价值的类型 分类一 1.市场（实现）价值：是在实际的市场交易 中形成的价值。 2.评估（市场）价值：是评估师通过假设市 场条件、依据社会平均生产力水平估算形成的 价值。它是一种预期价值。 分类二 1.使用价值：通过直接使用资产获取的资产 利益。 2.交易价值：通过转让资产获得的资产利益。 分类三 1.清算价值； 2.征用价值： 3.公平市场价值；4现行用途市场价值； 5.投资价值； 6.效用价值 三、矿业权价值类型的定义 《国际评估准则》将以市场交易为目的的资 产价值确定为：自愿买方与自愿卖方在评估基 准日进行正常的市场营销之后所达成的公平交 易中某项资产应当进行交易的价值