从税收角度看我市的经济结构调整.doc

从税收角度看我市的经济结构调整 发布时间：2007-2-14 17:39:16 （本网讯）建市20年来，我市通过发展深加工，延伸产业链，做强做大煤、铁、电、化四大支柱产业，培育新的经济增长点，扶持乡镇、个体、私营等非公有制经济，化资源优势为经济优势，实现了国民经济的持续快速健康发展，经济总量高速扩张，2004年全市实现地区生产总值244.43亿元，按可比价计算，比1985年增长了6.2倍，年均递增10.9%；经济质量明显改善，2004年实现全部税收（国地税全部合计）42.13亿元，比1985年增长了36.5倍，年均递增21.02%，每百元GDP实现税收17.24元，税收实现能力比1985年增加1.36倍，增加9.93元。 税收来源于经济，经济总量的扩张和经济质量的改善为税收的持续、快速增长带来了不竭的动力。下面就从税收的角度来分析我市经济结构的变化及存在的问题。（注：为方便进行分析，本文分析时间段选择为1994年至2004年，分析数据采用国税部门提供的增值税数据和统计部门公布的国内生产总值的数据） 一、经济结构调整取得明显成效，不同类型结构向多元化、更优化发展，不同类型结构经济质量均有所提高，税收实现能力均有所加强 1、税收、经济结构向第三产业方向倾斜，二、三产税收实现能力不同程度提高 1994年二、三产业提供的增值税之比为80.9︰19.1，2004年二、三产业提供的增值税之比为80.1︰19.9，第三产业提供的增值税相对提高0.8％。1994年二、三产业提供的增加值之比为68.1︰31.9，2004年二、三产业提供的增加值之比为65︰35，第三产业提供的增加值相对提高3.1％。 税收实现能力方面，每百元增加值实现的增值税，1994年第二产业为4.98元，2004年第二产业为13.58元，比1994年提高8.6元；1994年第三产业为2.51元，2004年第三产业为6.27元，比1994年提高3.76元。 2、分企业注册类型税收向多元化方向发展，非公有制企业发挥了强大的活力 在现有的10个注册类型企业中，1994年实现有增值税的只有5个，按税收增值税占全部增值税的比重排名，分别为国有企业、集体企业、个体经营、私营企业和外商投资企业，国有和集体企业税收占到了92.73%，比重极差为57.25；到2004年这一排名发生了根本的改变，有限公司以28.94%的比重跃居第一，集体企业继续保持第二，外商投资企业上升到第三位，国有企业排名第五，前5位注册类型企业的税收也只占到92.77%，比重极差缩小为28.82。 按增长速度排名，有限责任公司、股份制公司、港澳台投资企业、股份合作企业均是从无到有，2004年增值税收分别为73961万元、40654万元、571万元、297万元，外商投资企业年均增长122.68%，联营企业年均增长83.12%，私营企业年均增长44.19%，集体企业年均增长16.41%，个体经营年均增长14%，国有企业年均增长8.39%。 3、分行业税收比重趋于平均化，经济质量稳步提高 1996年（限于分行业增加值资料的取得，分行业的经济、税收分析取用1996年到2004年的数据）采矿业、批发零售贸易业、制造业、电力燃气及水的生产供应业的税收比重分别为53.88%、24.87%、13.76%、6.5%，2004年这一比重成为50.45%、19.8%、9.31%、19.86%，1996年比重最低的电力燃气及水的生产供应业税收比重上升最快，达到13.36%，采矿业、制造业、批发零售贸易业税收比重分别减少3.43%、4.45%、5.07%，税收比重逐步趋于平均化。 从税收增长与增加值增长的比较来看，电力燃气及水的生产供应业增值税增长40.7％，增加值增长45.21％，双双实现最大幅度的增长，采矿业、批发零售贸易业、制造业三大行业税收的增长速度都远远超过了对应行业增加值的增长，制造业8年间税收平均增长16.54%，而行业增加值下降了5.45%，税收增长速度相对高于增加值21.99%；批发零售贸易业8年间税收平均增长18.94%，弹性系数为2.42；采矿业8年间税收平均增长21.37%，弹性系数为1.26。各行业经济质量稳步提高。 4、县域经济质量均得到提高，税收实现能力加强，经济结构调整实现突破 1994年城区和市直企业（我市现有国税征收单位10个，分别为城区、泽州、高平、阳城、陵川、沁水、一分局、二分局、三分局，开发区，为与经济指标进行比照分析，把城区、一分局、二分局、开发区合并为一个单位，阳城和三分局合并为一个单位）是全市税收的主体，税收比重占到52.01%，泽州、高平、阳城、陵川、沁水分别为13.02%、11.87%、15.19%、4.03%、3.89%。2004年城区和市直企业的税收主体地位有所弱化，高平、阳城、沁水税收