11环境影响评价.ppt

第十一章 环境影响评价 第一节 环境影响评价的由来与发展 第二节 环境影响评价的概述 第一节 环境影响评价的由来与发展 一、环境影响评价的由来 1、20世纪50年代初，由于核设施环境影响的特殊性，开始系统地进行辐射环境影响评价。 2、20世纪60年代，英国提出环境影响评价“三关键”，即关键因素、关键途径、关键居民区，明确提出“污染源——污染途径（扩散迁移方式）——受影响人群”的环境影响评价模式。 3、1969年，美国国会通过《国家环境政策法》，1970.1.1起正式实施，美国成为世界上第一个把环境影响评价用法律固定下来并建立环境影响评价制度的国家。 二、我国环境影响评价的发展沿革 1、引入确立阶段 1973年第一次全国环境保护会议；1979年9月《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，标志着我国环境影响评价制度正式确立。 2、规范和建设阶段 各项环境保护法律、法规和部门行政规章相继颁布，不断对环境影响评价进行规范。 3、强化和完善阶段 1994年起，陆续颁布实施《环境影响评价技术导则》、《电磁辐射环境影响评价方法与标准》、《火电厂建设项目环境影响报告书编制规范》等。 1996年第四次全国环境保护工作会议召开，发布了《国务院关于环境保护若干问题的决定》。各地加强了对建设项目的审批和检查，并实施污染物排放总量控制，增加了“清洁生产”与“公众参与”的内容，使环境影响评价的深度和广度得到进一步扩展。 4、提高和拓展阶段 2002年10月28日第九届全国人大常委会通过《中华人民共和国环境影响评价法》，环境影响评价从建设项目环境影响评价扩展到规划环境影响评价。 2004年2月，人事部、国家环境保护总局在全国环境影响评价系统建立环境影响评价工程师职业资格制度，对从事环境影响评价工作的有关人员提出更高的要求。 第二节 环境影响评价的概述 一、环境影响评价的目的 为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展。 二、环境影响评价的定义和原则 1、定义 指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。 2、原则 环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境要素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。 三、环境影响评价的分类 1、按评价对象 规划环境影响评价 建设项目环境影响评价 2、按环境要素 大气环境影响评价、地表水环境影响评价、土壤环境影响评价、声环境影响评价、固体废物环境影响评价、生态环境影响评价等。 3、按评价专题 人群健康评价、清洁生产与循环经济分析、污染物排放总量控制、环境风险评价等； 4、按时间顺序 环境质量现状评价、环境影响预测评价、规划环境影响跟踪评价、建设项目环境影响后评价。 四、环境影响评价的方法和内容 1、环境现状调查 （1）方法 收集资料法、现场调查法、遥感方法 （2）内容 地理位置、地质环境、地形地貌、气候与气象、地面水环境、地下水环境、大气环境、土壤与水土流失、生态调查、声环境、社会经济、人文遗迹、自然遗迹与“珍贵”景观、人群健康状况、其他 。 2、环境影响预测 （1）方法 数学模式法、物理模型法、类比分析法、专业判断法 （2）内容 对建设项目环境影响预测的内容是对能代表评价区的各种环境质量参数变化的预测。包括常规参数与特征参数。 生态环境影响预测包括生态系统整体性及其功能的变化预测和敏感生态问题预测。 3、环境影响评价方法 （1）单项评价方法及其应用原则 以国家、地方的有关法规、标准为依据，评定与估价各评价项目的单个质量参数的环境影响。 单项评价应有重点，对影响较重的环境质量参数，应尽量评定与估价影响的特性、范围、大小及重要程度。影响较轻的环境质量参数则可较为简略。 （2）多项评价方法及其应用原则 适用于各评价项目中多个质量参数的综合评价，所采用的方法依单项评价项目的不同而异。 采用多项评价方法时，可以有重点的选择适当的质量参数进行评价。 思考题： 1、什么是环境影响评价？ 2、环境影响评价的方法有哪些？ * *