收购德尔福行为性救济vs辉瑞收购惠氏结构性救济.ppt

收购德尔福 行为性救济 VS 辉瑞收购惠氏 结构性救济 行为性救济，是指竞争执法机构通过限制经营者集中相关方的竞争行为，控制集中反竞争影响的救济。 在经营者集中的反垄断评估中，如果竞争执法机构认为适用结构性救济和禁止集中均不可适用，或者适用结构性救济的风险太大，或者集中利益重大以致竞争执法机构将其列为重要考虑因素因而予以批准，则适用行为性救济较为适当。 纵向集中 可以降低通用的交易费用、提高经济效益。优化了通用的竞争环境 可能会提高中国汽车企业的采购壁垒。 可能产生阻碍市场进入的限制性效果。其它企业如果想进入这个市场，可能会因建立销售渠道的巨额成本而望而却步。 通用收购德尔福 9月18日，商务部反垄断局召开关于“通用收购德尔福”经营者集中反垄断审查的闭门会议，通用、德尔福、奇瑞汽车、中国汽车流通协会同时出现在现场。 奇瑞和汽车流通协会等为主的中方代表，他们坚持认为，一旦通用回购德尔福, 德尔福各个方面的优质资源将向通用倾斜 , 而中国车企的信息也会泄露,此外则是担心断货。 中方代表还表达了对于通用收购德尔福的变相贸易保护主义的担忧，并希望商务部拿出充分时间，调查这次纵向集中对中国可能带来的冲击。 路彩特经营者集中案件之后，我们杨东老师提出： 参与集中的经营者应该主动地提出对集中交易方案进行调整的限制性条件，商务部仅决定是否接受以及在什么范围内接受申报人提出的限制条件建议并批准经营者集中申请。 附加限制性条件的商谈 为了消除审查中确认的竞争关注，商务部与集中双方就附加限制性条件进行了商谈。商谈中，商务部就集中存在的竞争关注，要求集中双方提出可行的解决方案。集中双方对商务部提出的竞争关注陈述了自己的看法，并先后提出了初步解决方案及其修改方案。经过评估，商务部认为集中双方针对竞争关注提出的解决方案，可以消除此项集中可能产生的排除、限制竞争效果。 　　 促进横向竞争的救济措施 一：是禁止集中企业运用其横向市场地位关闭市场和减少竞争，包括禁止联合和捆绑、限制掠夺性定价以及禁止使用排他性合同等措施。 二：是禁止集中企业利用其垂直关系或整合成果破坏或限制横向竞争的行为。例如，在集中企业控制了竞争者与之进行竞争所必须的进货渠道或设备的情况下，禁止集中企业利用自身的优势阻止其他竞争者进入该渠道或获得该设备，从而将其排除在市场之外。 三：是通过改变买方行为促进竞争。例如，为买方提供充分的信息或者改变供应来源的便利，降低其转换成本，进而增强其竞争能力。 通用收购德尔福 2009年76号文件 集中交易完成后，通用汽车、德尔福应当保证德尔福及其控股和实际控制的关联企业将继续对国内汽车厂商无歧视性地供货，并且承诺将一如既往地确保供货的及时性、可靠性及产品质量，确保在供货的价格和数量上依据市场规则和已达成的协议而定，不应附加会直接或间接排除、限制竞争的不合理条件； 集中交易完成后，通用汽车不得非法寻求获得德尔福掌握的国内其他汽车厂商的竞争性必威体育官网网址信息，德尔福不得非法向通用汽车披露其掌握的国内其他汽车厂商的竞争性必威体育官网网址信息，双方不得以正式或非正式的方式非法相互交换和沟通第三方的竞争性必威体育官网网址信息。 集中交易完成后，通用汽车、德尔福应当保证德尔福及其控股和实际控制的关联企业应客户的合法要求，配合客户平稳转换供应商，不得故意拖延或设置、主张限制性条件，以提高其他整车厂商的转换成本，从而达到限制竞争的效果； 集中交易完成后，通用汽车、德尔福应当保证德尔福及其控股和实际控制的关联企业应客户的合法要求，配合客户平稳转换供应商，不得故意拖延或设置、主张限制性条件，以提高其他整车厂商的转换成本，从而达到限制竞争的效果； 辉瑞收购惠氏 横向集中 合并后使辉瑞公司在猪支原体肺炎疫苗市场市场份额明显扩大，实体将有能力利用其规模效应扩大市场，进而控制产品价格。 合并将使市场集中度明显提高，从而产生限制或排除竞争效果。 辉瑞公司可能利用其规模优势进一步在中国扩张市场，打压其他竞争者，限制其他企业在该领域的发展。 结构性救济，是一种旨在恢复竞争结构的一次性措施，主要形式为资产剥离。 资产剥离要求集中企业将特定业务或资产出售给非竞争者，使其进入市场，增加竞争者的数量，或者出售给相关市场内的竞争者，增强其与自己竞争的能力，抑制集中将导致的竞争损害，保护竞争结构。 所谓资产剥离是指在企业股份制改制过程中将原企业中不属于拟建股份制企业的资产、负债从原有的企业账目中分离出去的行为。  结构性救济 日本《企业结合指南》中指出，与结构有关的措施不仅可以有效地防止市场支配力的形成，而且实际实行时竞争执法当局花费的执法成本相对较少。结构性救济