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苏州市推进建筑工地治理工作方案
苏州市推进建筑工地治理工作方案
为认真贯彻落实“城市环境大家管市容秩序大提升”五项治理工作动员大会精神,根据《市委办公室 市政府办公室关于印发〈城市环境大家管市容秩序大提升五项治理工作方案〉的通知》、《苏州市人民政府关于开展城市环境大家管市容秩序大提升五项治理工作的通知》,结合我市实际,特制定苏州市推进建筑工地治理工作方案。
一、总体要求
以巩固“共建美丽新苏州、同享美好新生活”城市环境综合整治提升行动成果、促进建筑工地治理特别是工地扬尘管控工作再上新台阶为目标,充分借鉴银川、中卫等地城市管理工作经验,以建筑工地扬尘管控长效管理为重点,借助信息化、第三方协同监管等手段,创新方式,强化监管,努力实现建筑工地管理日常化、科学化和长效化。
二、治理目标
通过治理,全市在建工程现场环境卫生状况得到进一步改善,参建各方主体责任得到严格落实,建筑工地现场扬尘污染得到有效控制。
三、治理范围
我市范围内所有在建房屋建筑工程、市政基础设施工程(含城市轨道交通工程)和房屋拆除工程等工地。
四、治理重点
引入“杜邦安全管理理念”,落实人人懂工地扬尘、人人抓工地扬尘、人人管工地扬尘的建筑工地扬尘管控方法,提高建筑从业人员的整体素质,强化企业主体责任,严格落实“四不开工”(即未安装视频监控不得开工,未使用核准运输单位及车辆不得开工,未签订建筑渣土规范处置承诺书不得开工,现场管理、保洁人员不到位不得开工),全面推进建筑工地现场管理工作,奠定企业文明施工、安全生产良好的基础。
(一)施工围挡。建筑工地要设置连续、封闭和符合要求的硬质围挡。围挡应坚固、稳定,主要路段的围挡高度不低于2.5m,一般路段围挡高度不低于1.8m。
(二)道路硬化。施工现场主要通道、进出道路及材料加工区地面、硬化。
(三)物料堆放。对裸露地面、水泥、砂石等易产生扬尘污染物料堆放采取覆盖、密闭措施。
(四)车辆冲洗。施工现场主要出入口要设置车辆清洗装置,安排专人及时对进出车辆进行冲洗,保证车辆不带泥上路,落实“一支水枪”、“一名专人”、“一本登记本”的“三个一”要求。
(五)工地保洁。建立保洁专岗,实行门前三包制度,确保施工出入口以及施工临时占用道路和临时用地范围内无泥土洒漏、无污水横流、无扬尘作业污染。
(六)视频监控。督促有关工地安装视频监控系统,其中,新建工地在办理安监手续时,必须承诺安装,否则不予受理报监; 在建规模以上(公建≥8000m2或群体2万m2以上;住宅≥6000 m2或群体2.5万m2以上;合同造价为1000万元以上或工期在半年及以上市政基础设施工程现场必须至少安装3个探头或安装摄录一体机(如建筑工程的塔吊或井架最高处、车辆冲洗设施处、工地出入口处,市政基础设施工程的匝道处、拌合站出入口处、便道与通行道路的交接处等)。
(七)突发处置。风力在5及以上时,施工现场应采取洒水等防尘措施,对易产生扬尘污染的应停止施工。
(八)设立监督电话。建筑工地在大门口醒目处公布建设单位、施工单位等项目负责人联系电话,接受社会监督。市住建局设立投诉电话:0512-
五、阶段划分
(一)排查梳理、宣传告知阶段(2015年9月上旬~10月下旬)。通过召开动员大会、短信平台等多种方式,层层宣传发动。深入排查梳理在工地管理方面的突出问题,确定重点区域、重点企业、重点项目。坚持边排查、边宣传,督促各有关单位及责任人按照规范标准自行落实整改。
(二)挂牌督办、集中治理阶段(2015年11月上旬~12月下旬)。对于经宣传告知后,仍然存在违法违规行为的单位及责任人,通过立项督办、挂图作战等形式,综合施策、严格执法,坚决予以查处、停工和规范。
(三)建章立制、长效管理阶段(2016年1月起)。及时总结经验做法,进一步完善相关法律法规和管理规范,问题动态巡查、源头治理、执法监管、督查考核等处置工作机制,落实网格化、精细化、常态化管理。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各地区住建部门要高度重视此次治理活动,在认真总结此前城市环境综合整治工作取得的经验基础上,结合实际,细化实施方案,强化全过程指导和控制,确保治理工作取得明显实效。
(二)充分宣传发动。利用各种会议、教育培训、短信平台、日常检查等多种途径,大力宣传建筑工地扬尘治理的重要性和现实紧迫性,做到全面覆盖,不留死角,不留盲区,持续深入,卓有成效。督促在建工程参建各方责任主体认真落实各项宣传措施,凝聚从业人员的智慧和力量,形成齐抓共管的局面。
(三)加大查处力度。采取日常监督检查、专项检查和联合执法检查等形式,加大检查督查力度。通过第三方服务机构明查暗访和“四不两直”等方式,及时发现扬尘突出问题,责令限期整改,未整改或整改不合格的,严肃追究相关责任人的责任。
(四)建立长效机制。及时总结工作经验和做法,不断巩固和固化
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