瓦房店市食品安全事故应急预案.doc

瓦房店市食品安全事故应急预案 目 录 1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2 组织体系 2.1应急指挥机构 2.2应急指挥机构职责 2.3应急工作组 2.4应急处置专业技术机构 3 预防和预警机制 3.1监测预警 3.2事故报告 3.3事故评估 4 应急响应 4.1事故分级 4.2应急机制启动 4.3分级响应 4.4应急处置措施 4.5检测分析评估 4.6响应级别调整及终止 4.7信息发布 5 后期处置 5.1善后处置 5.2总结评估 6 应急保障 6.1信息保障 6.2医疗保障 6.3人员及技术保障 6.4物资与经费保障 6.5社会动员保障 6.6宣教培训 6.7应急演练 7 预案管理与更新 8 责任与奖惩 9 附则 9.1 预案解释部门 9.2 预案的实施 1总则 1.1编制目的 完善突发食品安全事故应急体系，有效预防、及时控制、积极应对食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大程度地减少食品安全事故造成的危害，维护人民生命财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《辽宁省突发事件应对条例》、《辽宁省食品安全事故应急预案》、《大连市食品安全事故应急预案》、《瓦房店市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规定，制定本预案。 1.3适用范围 在瓦房店市行政区域内，食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、餐饮消费等环节发生的食品安全事故，适用本预案。 1.4工作原则 （1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大程度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 （2）预防为主，群防群控。强化食品安全事故防范意识，做好人员、技术、物资和设备储备，加强风险监测，及时分析、预警，对可能发生的食品安全事故做到早发现、早报告、早预防、早控制。 （3）属地管理，分级负责。市政府负责一般食品安全事故（Ⅳ级）的应急处理工作，以及涉及本地区的Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故处理的前期工作或大连市卫生行政部门指派的食品安全事故应急处理工作。垂直管理的部门，接受市政府的统一领导。 2组织体系 2.1应急指挥机构 市政府成立瓦房店市食品安全事故应急指挥部，总指挥由分管副市长担任，市场监督管理局局长担任副总指挥，成员由市场监督管理局（市食安办）、市农发局、市海洋渔业局、市卫生局、市服务业局、市城建局、市行政执法局、市经信局、市公安局、市委宣传部、市教育局、市监察局、市民政局、市财政局、市环保局、市林水局、市交通局、市旅游局、市外办等部门和单位的相关领导组成。 指挥部下设办公室和应急工作组，办公室设在市市场监督管理局（联系电话。 2.2应急指挥机构职责 2.2.1市食品安全事故应急指挥部职责 统一领导事故应急处置工作；研究重大应急决策和部署；依法上报或发布事故信息；审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告；应急处置的其他工作。 2.2.2市食品安全事故应急指挥部办公室职责 贯彻落实市食品安全事故应急指挥部的指示和部署，组织实施事故应急处置；检查督促相关乡镇、街道（办）和部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故；协调解决事故应急处理工作中的具体问题；向市委、市政府、指挥部及其成员单位报告（通报）应急处置工作情况；信息收集、分析、上报，组织Ⅳ级食品安全事故及其处理情况的信息发布工作；完成指挥部交办的其他任务。 2.2.3市食品安全事故应急指挥部成员单位职责 市市场监管局：负责指挥部办公室工作；对食品生产加工环节、食品流通环节、食餐饮服务环节及保健食品引发的食品安全事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处置措施；组织开展相关监测，分析监测数据；组织开展相关检测和风险评估，提出相关评估结论；协助指挥部做好Ⅳ级食品安全事故信息发布工作。 市卫生局：组织医疗救治、协调现场处置及有关技术调查。 市食安办：参加、支持指挥部办公室工作，并监督、指导、协调食品安全事故处置及责任调查处理工作；指导食品安全事故舆情处置和应急信息发布工作。 市农发局：负责组织对种植、养殖业食用农产品生产环节质量安全事故的调查处理，并依法采取必要的应急处置措施；组织开展食用农产品相关检测和风险评估，提出相关评估结论；负责初级畜产品生产环节因兽药、饲料、饲料添加剂等投入品的使用造成食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作；配合市卫生局进行事故责任调查。 市海洋渔业局：负责初级水产品生产环节食品安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作，并依法采取必要的应急处置措施；配合市卫生局进行事故责任调